咸阳秦都区：联动新阶层人士 发挥基层统战优势

今年以来，秦都区紧紧抓住“党的工作最坚实的力量支撑在基层，经济社会发展和民生最突出的矛盾和问题也在基层”这一根本核心，把抓基层打基础作为长远之计和固本之策，在充分调研的基础上，制定出台了《关于新时代加强社区建设推进市域社会治理现代化的意见》及9个配套文件（简称1+9社区治理体系），全面开启了基层社会治理新征程。全区新的社会阶层人士统战工作围绕这一总体部署，按照创新、融合、共建、共促的工作思路，通过创新政治引领方式、夯实活动载体、创新工作机制等方式，不断推动新的社会阶层人士创新实践与市域社会治理现代化相互融合，形成了互融互通、共同推进、共同发展的良好局面，为着力构建基层治理新格局做出了积极贡献。

创新引领方式，筑牢同心共治思想根基

一是将新的社会阶层人士统战工作纳入区委统一战线工作领导小组纳入重要议事日程，坚持完善区委常委与新的社会阶层人士联谊交友制度，在区委常委每年联系走访新的社会阶层人士1-2次的基础上，要求各街道、社区将新的社会阶层人士统战工作融入日常工作，重点在新的社会阶层人士中征集有关基层社会治理、民生经济等方面重点工作的意见建议，不断积累深厚情谊、增加相互信任、凝聚发展合力。二是在基层社会组织和新的社会阶层人士“五心服务队”中建立党支部，为做好新的社会阶层人士统战工作提供组织保障。先后指导成立了建筑装饰设计师协会党支部、律师协会党支部、心理协会党支部，通过开展党性体检，学党史、开展红色教育等方式将新的社会阶层人士紧密团结在党的周围，同时，鼓励支持新的社会阶层人士在“三链党建”（即将党组织和党员作用发挥在产业发展链、社会服务链、兴趣爱好链上）中担任职务并发挥作用，实现了党的领导在新阶层人士和社会组织中的有效覆盖。在西兰路街道成立的家居建材党建联盟组织中，新的社会阶层人士秦都联盟会长许广丽任家居建材党建联盟副主席。三是鼓励引导街办、社区结合各自实际，通过举办党建知识讲座、统战知识沙龙、读书分享会等丰富新颖的学习方式，及时传达党的路线方针政策。吴家堡街道勤俭路南社区实践创新基地把楼宇72家企业组织起来，开展党建知识讲座、统战文化沙龙，宣传党的路线方针政策，加强法律、国情和传统文化教育。通过形式多样、内容新颖的政治引领方式，巩固了新的社会阶层人士的共同思想政治基础。

创新工作机制，筑牢互融互通制度根基

为切实将新的社会阶层人士联系起来、组织起来、活动起来、优势作用发挥起来，我们在完善城区街道新的社会阶层人士统战工作服务阵地的基础上，将工作手臂进一步延伸，工作重心进一步下移，按照党建引领、突出重点、以点带面、分类施策、整体推进、发挥作用的总体思路，按照有场所、有标识、有队伍、有机制、有活动、有特色的“六有标准”，在社会组织相对密集的人民路街道中宏社区、在商圈经济活跃的西兰路街道水厂路社区、在楼宇经济发达的吴家堡街道勤俭南路社区，打造各有侧重的新的社会阶层人士社区服务阵地，打造教育培训、联谊活动、建言献策、人才服务四大平台，依托街办、社区阵地资源充分发挥四大平台的作用，进一步激发了新的社会阶层人士服务群众、服务基层和服务社会的内生动力。一是搭建教育培训平台。依托秦都社会主义学院、街办“同心驿站”、社区服务阵地等各类教育培训阵地，采取多样化的培训方式，有针对性地组织新的社会阶层人士开展学习交流、专题教育、业务培训。此外，结合新阶层人士的需求，邀请专业人士为他们提供技术、业务、活动策划等方面的指导和培训，不断提高他们的专业技能和服务水平。二是搭建联谊交友平台。不断创新活动方式，通过组织各类形式多样、喜闻乐见、主题突出的文化艺术沙龙活动，激发新阶层人士的活力与动力，实现以活动增友谊、以活动促发展、以活动聚人心的效果。三是搭建建言献策平台。通过座谈交流、调研考察、学习观摩等方式，进一步拓宽新阶层人士的视野，引导他们关注各自街道、社区经济发展、社会民生等重点热点问题。引导广大新阶层人士在加强社区政务服务规范化、完善社区基础服务设施、创新物业管理、做细做实网格化管理等方面积极建言献策，为区委区政府决策提供重要参考和依据。四是搭建人才服务平台。重点摸排关注非公企业、中介组织、社会组织、行业协会、新媒体领域中的新的社会阶层代表人士，建立数据库并进行动态管理。同时，根据各类新阶层人士的专长实施分类管理，建立人才信息库，为组织引导新阶层发挥优势，积极参与社会治理提供强有力的人才支撑。