陕西留坝县：建好脱贫攻坚“造血库”

10月17日，2020陕西“统战宣传基层行”采访团走进汉中市留坝县，走访了小留坝村楼房沟民宿项目、中天建筑工程有限责任公司和山城农特产品有限公司，调研留坝县非公经济助力脱贫攻坚情况。

近年来，留坝县充分发挥统一战线重要作用，激励非公经济人士队伍成为脱贫攻坚的中坚力量，通过党建引领，引导非公企业积极为农村产业革命、脱贫攻坚发展出谋划策，努力画出统一战线“同心圆”，变非公力量为脱贫攻坚“造血库”。如今，留坝县共帮扶贫困村和非贫困村39个，10354名贫困群众实现稳定脱贫，贫困发生率降至1%，全县退出贫困县序列。

一张蓝图描绘乡村画卷

初冬的傍晚，远山飘渺的薄雾，青黛屋顶，三五间房，错落有致地排开。“我是这座院子的管家，自从做了管家，我也有了固定收入。”望着一处坐落在山间的古朴庭院，汉中市留坝县小留坝村的村民王小凤感慨道。

楼房沟乡宿一号院航拍图   摄影   冯宝辉

王小凤所说的院落正是小留坝村楼房沟乡宿开发项目。该项目是留坝县与北京隐居乡里共同合作开发的项目。留坝以打造“零工业”全域旅游为重心，借助秦岭天然的绿水青山，通过村扶贫社统一管理村民闲置老屋，隐居乡里负责设计运营，将老宅进行了全方位的改造升级。

“我们是以‘政府+扶贫社+运营商’的模式来开发这个项目的。”留坝县紫柏街道办事处主任范澄说。他介绍，楼房沟民宿是一种授人以渔的扶贫新方式，帮助当地将扶贫款用于产业投入，投入产出的收益分发给村民，让村民得实惠。目前，小留坝楼房沟民宿一期共有9个院落，分为两室和三室，截至2020年7月30日，运营总收入为140万元，其中村扶贫社流水分成41.2万元；吸纳当地贫困群众15人，其中民宿管家13人，每月每人工资2500元左右；库管1人，每月每人工资3200元；万能工1人，每月每人工资3000元。运营以来，民宿运营部购买当地农副产品合计3万余元，有效增加了当地村民的收入。

范澄告诉采访团，未来还讲启动楼房沟民宿二期建设，通过过项目的实施，将助推留坝全域旅游发展，缓解旅游旺季县城接待能力不足的问题，进一步提高旅游接待服务能力，拉动全县旅游消费增收。项目建成后可新增床位40个，新增100余人就业岗位，增加村集体积累，带动当地贫困群众增收。

农旅结合，实现绿色发展，小留坝村的美好蓝图已然绘就。

一个“龙头”为农业插上翅膀

“我们公司就是为了脱贫攻坚而生的。”说起公司成立的初衷，留坝县山城农特产品有限公司（以下简称“山城公司”）负责人杨茂华向采访团介绍企业的来历。

据了解，杨茂华本身是一名干部，2015年主动申请到武关驿镇红岩沟村担任“第一书记”，帮助贫困群众销售当地优质农特产品。他成立了留坝县山城农特产品有限公司，整合全县贫困群众的农特产品，打包向外销售，实现了当地农特产品做优卖贵的目的。2019年公司实现销售收入2115万元，收购留坝县农产品销售收入1633万元。取得了较好的经济效益和社会效益。

山城公司的成立就是基于留坝县推行的“政府+龙头企业+扶贫社+农户（贫困户）”的“订单农业”扶贫模式。“龙头企业+扶贫社+农户”模式，将企业、扶贫社、农户联结在市场化的产业链上，扶贫社成为上联企业、下接农户的枢纽。通过扶贫社，小农户实现了与大市场的对接。