两会精神看落实 两个1万亿元如何"一竿子"到基层

“钱袋子”吃紧重点支出如何保障

节用裕民，是此次座谈会的一个关键词。

刘昆强调，在当前应对疫情冲击的特殊时期，财政收支形势严峻程度前所未有，政府过“紧日子”具有更为重要的现实意义。

“中央部门带头过紧日子。”他说，今年中央本级支出安排负增长，其中非急需非刚性支出压减50%以上。地方各级政府要大力压减支出。严把支出预算关口，大力压减一般性支出，严格执行各项经费开支标准。

他强调，不该花的钱一分不花，要让每一分钱都花在最需要的地方。除疫情防控、应急救灾事项外，预算执行中一般不再追加预算。此外，要通过实施项目全过程预算绩效管理，让每一分钱花出最好的效果，切实保障好脱贫攻坚等重点领域支出，为全面建成小康社会提供有力保障。

如何兜牢基层“三保”底线

保基本民生、保工资、保运转，关系到政府履职尽责和人民群众切身利益，是维护经济运行秩序和社会大局稳定的“压舱石”。

刘昆说，财政部已将支持基层“三保”作为今年财政工作的硬任务，将采取力度空前举措切实兜牢基层“三保”底线，确保不出问题。

一方面，多渠道安排资金，通过新增财政赤字、发行抗疫特别国债、大力压减中央本级支出等措施，加大对地方财力支持。

同时，完善资金管理方式，通过压实保障责任、阶段性提高地方财政资金留用比例、加快下达转移支付预算等举措，确保资金全部下沉到基层。完善“中央到省、省到市县”的监控机制，及时跟踪监测各级库款情况，切实保障基层“三保”支出需要。

此外，刘昆强调，今年还要加快政府债券发行使用，坚持“资金跟着项目走”原则，将专项债券资金主要用于中央确定的重点领域、重大战略项目。管好用好抗疫特别国债资金，并加强地方政府债务管理，牢牢守住不发生系统性风险的底线。

来源：新华网 记者韩洁申铖