陕西吴堡：引才育才激活力 筑巢赋能兴乡村

近年来，陕西省榆林市吴堡县牢牢把握脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接主线，直面农村集体经济底子薄、人才储备缺、思想凝聚力弱等现实困境，创新推出村企联动、人才带动、组织推动“三轮驱动”战略，精准发力破解人才“引、育、用、留”全链条难题，让各类人才在乡村大地上各得其所、各展其长，为乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴注入源源不断的人才活水。

精耕本土人才打造“想干事”的骨干队伍

吴堡县坚持把党的基层组织建设作为核心抓手，通过“选、培”双向发力，盘活本土人才存量，打造一支忠诚干净担当、愿意扎根乡村、主动干事创业的基层治理人才队伍。

优中选优，筑牢组织核心。在村“两委”换届工作中，坚持“好中选优留、就地取材用、广开门路引、因地制宜派”的选人用人原则，把政治素质硬、发展能力强、工作作风正、群众口碑好的优秀人才充实到村“两委”班子中，真正实现“能人治村、强才兴村”。换届后，村“两委”班子成员结构实现质的飞跃：成员平均年龄42.7岁，较换届前大幅下降，干事创业的活力与激情显著提升；大专及以上学历占比38.4%，知识结构明显优化，现代治理理念、市场运营思维和政策理解能力全面增强；“四类人员”占比60.4%，基层治理的专业性、针对性进一步强化。

以考代管，激发内生动力。为充分调动基层人才干事热情，吴堡县出台相关实施意见，构建“考核+激励”的闭环管理机制。选举产生的村党支部书记连续两届考核优秀且继续任职、组织委任的体制外村党支部书记任职满一届考核优秀且继续任职的，均享受事业单位编制内同类人员同等工资待遇；体制内委任的村党支部书记任职满一届考核优秀的优先提拔。优秀村（社区）干部可优先推荐参加乡镇公务员考试，近5年已有10人被录用，2人获提拔为副科级领导岗位。同时强化待遇保障，任职满30年或连续任职20年以上的村党支部书记，离任后享受本县全日制最低工资标准，目前6名离任干部人均月领取工资1850元；实现村集体经济组织连续三年经营性收益超20万元的村党支部，直接享受事业单位工资待遇并继续连任，让基层人才“干有奔头、留得安心”。

靶向培育，提升履职能力。为破解基层干部队伍老化、人才断层等问题，确保基层人才“后继有人”，吴堡县建立村级优秀青年人才库和“备用轮换”机制，聚焦185名后备村干部开展系统性、精准化培养。实行分类管理，根据后备干部的专业特长、能力短板、发展潜力，量身定制培养计划，避免“一刀切”“大水漫灌”；开展跟踪培养，建立后备干部成长档案，定期跟踪考察、动态调整优化；推行结对帮带，安排经验丰富的老干部、老党员“一对一”传经验、教方法，帮助后备干部快速适应岗位；强化实战轮训，安排后备村干部参与乡村振兴、矛盾调解、产业发展等重点工作。目前，已有63名后备村干部通过选举进入村“两委”班子，成为基层治理的“新鲜血液”，为乡村发展注入持久动力。

全国劳动模范张彦兵（右一）向学员们传授手工挂面技艺

广纳八方贤才凝聚“会干事”的骨干力量

吴堡县坚持“育其所长、用得其地、留得其所”的人才理念，通过政策引导、平台搭建、服务保障，打破体制机制障碍，推动各类人才深入乡村，让技术嵌在产业链、人才扎根实体中，为乡村发展带来新思想、新技术、新模式。