陕西吴堡县：推动乡村“颜值”与“气质”全面提升

2021年以来，吴堡县把改善农村人居环境作为巩固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村振兴的重要抓手，聚焦粪污、垃圾、污水和村容村貌等四大重点领域，坚持“集中整治”与“常态治理”两手齐抓，“党政主导”与“群众主体”同向发力，推动乡村“颜值”与“气质”全面提升。2022年吴堡县被评为“全国村庄清洁行动先进县”。

近日，吴堡县副县长王娜（左二）吴堡县农业农村局局长张永红（右二），以及吴堡县宋家川街道办事处达连坡村党支部书记王艳锋（右一）做客《“千万工程”在陕西》介绍了当地开展农村人居环境整治提升的情况。左一为主持人俊芳。

规划引领，下好“先手棋”

本着“先规划后建设、先设计后整治”的原则，吴堡县分类编制村庄建设规划，严格区分村庄类别、功能定位和发展方向，严格管控占地规模、整治标准和民居风格，注重保留乡土味道、乡村风貌、田园乡愁，精准把握“时度效”，推动多规融合在村一级落地实施，为改善农村人居环境打下坚实基础。

突出重点，打好“主动仗”

聚焦粪污治理，扎实推进农村“厕所革命”。吴堡县充分尊重群众意愿，采取单户自建、联户共建、整村推进等方式，改造双瓮式、三格式、粪口分离式户用卫生厕所，在具备条件的行政村示范推进户用水厕进院入室，在镇政府驻地村、公路沿线村和旅游景点村改建标准公厕，基本实现愿改尽改、能改尽改。

聚焦垃圾治理，推行城乡生活垃圾收运处置一体化。每镇配建垃圾收集站1处，配置垃圾转运车2辆，每村配置手推垃圾车4辆、垃圾箱桶至少60个，并为每村开发公益性保洁员岗位9个左右，做到村村有人管、片片有人抓，全县垃圾集中处理率达到100%。

吴堡县辛家沟镇深砭墕村美丽村居

聚焦污水治理，在各镇选取1-2个地势较为平缓、人口相对密集、污水排放能够集中的村进行试点示范。聚焦村容村貌提升，着力打造田园式美丽乡村。

建管并重，促进“长效化”

切实发挥村级党组织核心引领作用，以政府购买公共服务的方式，将50万元以下的涉农小型工程和环卫保洁、道路养护、垃圾收运等农村人居环境整治方面的事务赋权于村集体经济组织，创新推行“三捆绑一包干”（职责捆绑、人员捆绑、资金捆绑、划片包干）常态化治理模式，并将工作实绩实效与村干部、管护员工资兑现挂钩，构建起共治共建共享的人居环境治理长效机制。

吴堡县寇家塬镇东庄村建设的
公共厕所及垃圾分类回收点

激发动力，培塑“新民风”

坚持把乡风文明建设贯穿农村人居环境整治全过程，将“门前三包”责任、公共场所保洁纳入村规民约，把村民日常种植景观花木、参与村庄清洁行动与村集体“爱心超市”积分挂钩，分档赋值给予奖励，有效激发了群众改变村容户貌的积极性和主动性，逐步引导形成健康文明、绿色环保的良好生活习惯。

吴堡县宋家川街道办事处达连坡村

达连坡村村委会全貌

达连坡村位于吴堡县宋家川街道办事处正西方向，以其秀美的自然风光和淳朴的民风而著称。全村190户442人，其中常住人口75户144人。近年来，村集体在“党建领航创廉洁，产业助推促振兴”的总思路指引下，大力发展生态农业循环示范园区，主要产业有1457亩吴堡青梨、600亩红枣、年加工一万吨的挂面加工厂和存栏1100头自动化生猪养殖场1座。

近年来，达连坡村学习运用浙江“千万工程”经验，积极开展人居环境整治工作。依据县、街道办出台相关政策和本村实际情况，制定了全面的人居环境制度。一是明确了各区域环境卫生标准，比如公共区域保持无垃圾堆积、无杂物堆放，道路整洁干净。对村民庭院卫生也提出了要求，倡导垃圾分类，家禽家畜规范养殖。二是制定了详细的奖惩制度，对维护环境表现优秀的村民给予奖励，对违反规定者进行适当处罚，屡教不改者取消年底分红资格。三是建立了定期检查和不定期抽查相结合的监督机制，确保制度有效落实。

保洁员队伍是维护村庄环境的重要力量。达连坡村现有9名保洁员，每人负责特定区域，每天定时对村内公共区域如通村主干道、文化广场、垃圾收集点等进行清扫。保洁员在日常工作中还会及时反馈发现的环境问题，如公共设施损坏等，以便及时处理。

达连坡村组织村民开展人居环境整治

为进一步加强环境整治力度，达连坡村还通过“以工代赈”，定时在村内卫生开展“人居环境整治”工作，既解提高了部分困难村民的收入，又有效提升了环境质量。整治工作针对村内卫生死角、沟渠、等容易被忽视的区域进行集中清理。每次清理前做好规划和分工，配备充足的清理工具，清理后进行检查验收，保证清理效果。

村四支队伍积极开展入户宣传政策工作，特别是关于村民自身责任和义务部分，如保持庭院整洁、做好垃圾分类等。在宣传过程中还收集村民对环境整治工作的意见和建议，及时反馈给村两委，以便不断改进工作方法和措施，提高村民参与度。

通过以上工作，达连坡村人居环境得到了显著改善。未来，村上还将继续努力，不断完善工作机制，巩固整治成果，让村民生活在更加美丽舒适的环境中。