神木市花石崖镇：多点发力助推镇域经济发展跑出“加速度”

开新局，谋新篇，奏响高质量发展新乐章。近日，花石崖镇召开了2023年度经济工作会，绘就了今年的镇域经济社会发展新图景。全镇上下意气风发，干劲十足，积极探索高质量项目推进年、营商环境突破年、干部作风能力提升年“三个年”具体举措，主动融入神木市“136”发展战略，全力做好“六个一”工程，持续推进“三镇五区”建设，开启“农牧发展新高地淳朴厚重花石崖”建设新征程。呈现出“开年就开跑”的新气象，彰显“起步即冲刺”的新作为。

今年，全镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.2%左右，全社会固定资产投资增长6.5%左右，农村居民人均可支配收入增长6.5%左右，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设得以持续加强。

项目建设“加速度” 开启发展“新引擎”

今年，花石崖镇继续坚持项目为王，将发展力量汇聚到项目建设上来，通过大抓项目建设，促进经济高质量发展，现已落实今年的13个项目。投资1120万元实施市政道路提升及东沟到贺家川镇支线、白家条连接线、贾家梁通村路等基础设施项目、投资300万元实施郭家畔养殖场扩展及附属设施项目、投资280万元实施郭家畔宽幅梯田滴灌项目；投资190万元实施后谢小杂粮灌溉项目，投资120万元实施郭家畔小组450亩杂粮基地建设项目，争取400万元实施高念文地力提升项目；争取700万元实施17处互助幸福院改造工程，自筹85万元实施马家湾老年活动中心建设，投资350万元实施市政提升续建工程，投资286万元实施中心敬老院装修及配套设施工程，投资714万元续建实施东南片互联互通道路工程。

不断优化营商环境。花石崖镇逐步完善高质量推进项目建设具体措施的同时，提出了改善营商环境的具体办法，配合市政府各部门开展“项目审批提速、企业服务提质、政务服务提标、监管执法提效”行动，坚持把建“精品项目”作为高质量发展“第一要务”。村组干部、群众全力配合项目落地实施，涉及重大建设项目，本着欢迎“来花投资”的热情，促成项目落地。加强项目前期维稳研判、确保项目得民心、合民意，任何群众不得对合法项目进行非法干扰和阻挡施工。不断优化营商环境，确保有人来投资、有资本资源引入，有效促进该镇经济社会全方位、高质量发展。

筑牢三农基石 推进乡村振兴

深化农村综合改革。花石崖镇继续用好巩固农村“三变”改革和土地制度改革，聚力打造“一村一品”，合力做好村庄建设，探索建立农村闲置宅基地和闲置住宅地盘活利用机制。在保有耕地6.52万亩不变量基础上，通过集体产权制度改革、土地收归经济合作联社，实现资源变资产、资产变资金，持续壮大村级集体经济实力，高标准实施“水、路、厕、照明”项目提升，夯实发展基础。要向空间要土地、向亩产要效益，继续实施高标准农田和智慧灌溉项目落地落实，将“条条地”变为“整装田”，使厚重黄土地成为“米粮川”。

夯实农业生产基石。夯实农业产业基础，提高机械化种植水平，探索农业生产新模式，推动乡村产业链条升级扩链，壮大玉米、小杂粮、土豆等产业，提升“中国黑豆之乡”地理标志品牌辐射效应，高效用好紧缺的土地和耕地资源。坚守生态、耕地红线，全面落实“田长制”，实施粮食产能提升行动。加强巡查管控，坚决遏制耕地“非农化”、积极落实好种子、化肥、农机等重要生产资料补贴政策，全力完成复耕复种和粮食生产工作任务。

不断壮大种养加融合发展。提升标准化肉牛、肉羊和特种养殖三大畜牧养殖水平，以林麝、黑山羊、肉牛养殖为特色，努力打造南部乡镇优质畜牧产品供应基地。组织村干部、示范户外出学习种养殖先进经验，合理调整农业产业结构，推进现代农业发展。政府继续搞好配套服务，支持香香草、益昌、盛康等本土企业，延伸产业链、拓宽增收链，完善新型网络平台直销模式，提高产品品牌知名度和美誉度，以“种养加融合”推动实现“精养一头牛、细喂一只羊”的目标。

巩固拓展脱贫成果。落实乡村振兴责任制，完善低收入人口动态监测和常态化救助帮扶，持续巩固提升“三保障”和饮水安全保障水平；开展新型农民、职业农民和返乡农民培训，不断提升农业机械化耕种和科学管理水平，激发农业内生动力、激活农村发展潜力。

深入推进乡村振兴。用好乡村振兴政策红利，立足土地复垦、土地流转、产业支持机遇，加快4个巩衔项目尽早动工，打好产业兴旺基础。按照神木市“村企结对强产业、工农融合促振兴”最新工作安排，被帮扶村组主动对接帮扶企业和帮扶单位，认真谋划村集体产业发展。要充分发挥“企业（单位）+村集体+网格员”作用，发挥好信息采集和联络员纽带作用，善于带动群众致富、善于提炼样板经验，积极培育出一批示范带动强、辐射影响大的村集体经济组织，为花石崖经济发展添砖加瓦。

打造特色小镇 建设宜居乡村

探索新型“乡贤议事”模式。花石崖镇完善“党代表、人大代表、政协委员”工作室，畅通“两代表一委员”在镇村建设献言建策渠道。深化村组织治理，规范村务公开、村级议事决策、民主协商等制度。扎实做好优抚、民族宗教、人民武装等工作，充分发挥群团组织的重要作用。各村要认真摸底本村乡贤能人，利用参加传统文化庆典活动间隙，组织座谈议事、商谈发展。加强乡贤人才队伍建设，倡导乡贤积极参与到村级事务管理，让“乡贤议事堂”成为聚集乡村振兴优秀人才的“强大磁场”。加大联系在外乡贤，发挥乡贤力量，倡导能人乡贤反哺家乡、建功立业。

推动特色小镇发展。提升镇域管理水平，以巩固省级文明镇创建和开展省级卫生镇创建活动为切入点，成立以村干部为生力军的人居环境整治队伍，集中精锐力量开展环境卫生整治，每村聘请2名村级环卫人员组成各片环卫工作分队，建立人居环境整治和提升长效机制，每月农历的十五、三十为“固定清洁日”，定期开展清洁评比奖励，着力消除镇区管理盲区死角，共同缔造美好环境和幸福生活。筑牢生态保护屏障，加大改厕力度和村庄美化力度，完善农村公共基础设施服务功能，打造靓丽宜居新农村，统筹做好村庄发展规划，谋划推进美丽乡村和中心村建设。全面落实“河长制”“林长制”综合统筹管理要求，全力做好林草地资源保护和森林草原防灭火工作，认真做好河道日常管护，积极争取惠民项目资金，实施花石崖村河堤修复工程。通过以上举措，强化规划引领，花心思将花石崖镇建成南部特色小镇，做好“培育一个镇”工程，实现宜居和美镇村建设目标。

厚植为民情怀 增进百姓福祉

持续改善民生福祉。落实各项惠民和救助政策，不断完善公共文化基础设施，编密织牢民生兜底保障网，大力实施最低生活保障、特困人员救助供养、临时救助等社会救助；密切监测预警易致贫群众，加强对边缘户、监测户动态监测和跟踪管理，及时将符合条件的残疾、智障对象纳入保障范围。

推动养老均衡发展。全面落实神木市养老事业高质量发展行动计划，谋划“一个中心、5个片区”养老区域布局，中心敬老院预计在今年8月装修和设备安装完毕后启用，投用后将成为中南部镇街规格最高、条件最完善的敬老院。可容纳102人，各村要加大宣传，尽快摸底五保户、低保户和其他失能半失能老人等入住对象，开展意见征询。花石崖籍在城区敬老院和乔岔滩养老院老人可办理转院，实现“就近养老”，方便子女定期探视。今年高兴庄、常胜湾等17处农村幸福院改扩建完毕后，我镇将持续在养老院和村组“互助幸福院”管理方面发力，把精力花在日常管理和运营上，积极号召和动员老乡集中就餐、集体生活，实现镇村养老机构大面积覆盖，打造社会化养老新样板。

完善医疗体系建设。全面普及防疫知识，落实新冠病毒感染“乙类乙管”，加强全人群疫苗接种，持续开展疫情监测评估，着力提高监测预警、村日常管理、网格化常态长效治理等能力。对照高质量发展要求，加强基层医疗卫生服务体系建设，做好重点任务落实，尽最大努力把耽误的时间抢回来，全力以赴冲刺，奋力夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”。

弘扬时代新风 共建精神家园

导向鲜明突出党建引领。积极开展新时代文明实践所（站）主题活动，以“党建引领+多元协同+志愿服务”引领工作，利用已建成的党员志愿服务队伍开展各类文明实践活动，坚持“关爱活动与促进解决群众难题、促进民生福祉改善、促进扶贫助困融合”相结合，积极传播新思想、营造新氛围，将宣传与服务结合、活动与关爱相结合做好价值观培塑。吸收南部镇街优秀革命传统文化元素，深度挖掘抗战时期革命故事和社会主义建设初期奋斗故事，通过口述历史宣传民族精神。

贴近民生倾力惠民利民。在生产实践中，突出党建引领作用，发挥党员模范带头作用，统筹整合资源，在城区党群服务中心建设“流动党员驿站”，借助城区便于集中党员的优势，实现资源共享、协同发展，营造出新气象、新风貌的乡村振兴文化氛围，加快宜居特色小镇建设，完善文体活动设施投入，丰富群众精神文化生活，实现乡村“软实力”和“硬实力”同步提升。（李建德）