陕西榆阳：创新“五大机制” 赋能乡村振兴

健全选培结合人才发展机制。坚持以人才振兴赋能乡村振兴，着力构建选优培强人才发展机制，强化乡村振兴人才支撑。制定《进一步推进乡村人才振兴的实施意见》，积极争取“三支一扶”、特岗计划等省级人才项目，深入推进“火种培育”“青蓝工程”等重点人才培育工程，全区共选派105名第一书记（软弱涣散20名）、174名驻村工作队员和25名农村工作特派员扎根基层、服务农村。在全省率先实施培育“头雁”项目，确定西北农林科技大学为培育机构，对全区乡村产业振兴带头人开展为期1年的定制化、体验式、孵化型培育，项目第一期将培育40名“头雁”，力争用3年时间培育一支100人规模的乡村产业振兴“头雁”队伍，带动全区500名新型农业经营主体形成“雁阵”，为高质量实施乡村振兴战略注入强劲动能。

完善共治共享乡村治理机制。围绕创建全国乡村治理体系建设试点示范区目标，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。一是加强农村基层组织建设。坚持扩权强镇，深化乡镇审批、服务、执法等管理体制改革，持续排查整顿软弱涣散村党组织，加强乡镇、村集中换届后领导班子建设和村级后备力量建设，严格落实“四议两公开”“三务公开”制度，遏制“微腐败”，规范“微权力”。二是创优乡村治理方式。健全“七制”模式，将乡村治理和农村集体产权制度改革、人居环境整治、现代农业产业发展、乡村生态文明建设等工作有效融合，通过民主协商、多元调解、积分治理、群众评议等方式有效激发农民群众积极参与乡村治理各项工作，总结推广大河塔镇“拴正人家”、孟家湾乡“追梦超市”“积分制”治理和牛家梁镇“议事协商”治理模式。三是推进数字乡村建设。推广“智慧马合”信息化试点建设经验，建设智能化全科网格，整合土地环保、综合执法、安全生产等领域资源，“一网统筹”推进乡村治理，为全面实施乡村振兴战略提供坚强保障。（杜欣 薛艳姣）