榆林市横山区宣传部长尹玲：推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”

原标题：尹玲：提高站位 聚焦难题 健全机制 推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”

文/榆林市横山区委常委、宣传部部长 尹玲

5月24日至25日，陕西省委文明办组织召开了全省全面拓展新时代文明实践中心建设培训活动，并深入榆阳区部分乡镇、街道考察学习了新时代文明实践中心运营情况，实地参观了活动阵地，同时听取了工作人员对辖区新时代文明实践中心概况的介绍，并就如何将新时代文明实践中心同基层党建、乡村振兴、服务群众等工作深度融合进行了交流。通过两天的考察学习，我了解到新时代文明实践活动是新时期统筹开展各类精神文明创建的综合性活动，是进一步加强改进农村基层宣传思想工作和精神文明建设的新举措，是创新农村基层宣传思想文化工作，深化农村精神文明建设，适应新时代人民群众对精神文化生活新期待的新载体。目前，全区23个乡镇、街道均建立组织体系、明确工作职责，整合阵地资源、激活志愿力量，着力推动文明实践工作到村进户、见人走心，广大农村群众对文明实践工作的知晓率、参与率不断提升，获得感、幸福感明显增强，新时代文明实践中心建设工作取得积极进展。结合我们横山区情，我就“需要做什么”、“需要怎么做”有了一个初步的打算。

一、提高政治站位，坚持“一把手抓、抓一把手”强力推进

从更好统一思想凝聚力量、巩固党的执政基础和群众基础的高度，谋划推进新时代文明实践中心建设，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设强起来。一是加强总体设计，融入经济社会发展大局。在精心组织文明实践中心建设工作探索中要逐步实现全区所有乡镇全覆盖。将新时代文明实践中心建设列入区委区政府重点工作议事日程，融入全区经济社会发展大局，实行一体化推进。各基层党委要研究出台实施方案，对文明实践组织体系、活动内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出具体安排，明确试点工作的时间表、路线图和保障措施。二是加强工作保障，优化资源配置。将新时代文明实践中心建设工作纳入基层党政领导班子和领导干部实绩考核、纳入巡视巡察、纳入意识形态工作责任制落实情况监督检查、纳入群众性精神文明创建标准，将文明实践志愿服务纳入志愿服务制度化工作考核重要内容。各乡镇探索采取调剂使用、购买服务、社工+志愿者等多种方式，建立专兼职相结合的工作队伍，将新时代文明实践中心建设纳入年度政府为民办实事项目，将工作经费列入同级财政预算，保障活动运转、人员培训和志愿者保险等必要性支出。

二、聚焦难题破解，紧扣“谁来做、做什么、怎样做”靶向施策

坚持目标导向和问题导向相结合，紧紧围绕农村宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎样做等重点问题，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，努力把新时代文明实践中心打造成兼具思想政治引领、传播党的声音、传承优秀传统文化、培育文明风尚、提供惠民服务等多种功能的综合性宣传教育阵地。一是以志愿服务为抓手调动各方力量，解决“谁来做”的问题。跳出单纯依靠行政力量加强基层工作的思维定势，切实按照“新时代文明实践中心的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务”的思路来组建志愿服务队伍，策划志愿服务项目，开展志愿服务活动。区级层面看，区文明委印发《横山区开展学雷锋志愿服务标准化站点建设实施意见》，指导各乡镇按照“有场地设施、有服务团队、有服务项目、有工作制度、有活动记录、有文化氛围”的标准，改造、新建一批志愿服务站点；区级有关部门组织文艺、科普、法治宣传、环保等志愿服务总队定期赴试点地区开展志愿服务活动，做常做实文化科技卫生“三下乡”，成立志愿服务总团开展文明实践活动；组织开展“文明实践志愿同行”学雷锋志愿服务集中行动，推动基层文明实践志愿服务蓬勃开展；乡镇党政主要负责同志、村“两委”主要负责人亲自担任区乡村三级志愿服务队伍的队长，带头做志愿者、带头参加文明实践活动；积极引导在职党员、退休干部、退休教师、转业军人、返乡创业人士、文化能人、社会体育指导员以及先进模范人物、“新乡贤”等加入文明实践志愿服务队伍；志愿者采取开设讲堂、恳谈交流、心理疏导、公益帮扶、上门拜访等灵活多样的形式，开展全覆盖、分众化、菜单式的文明实践活动，帮助农村群众解决思想认识、政策法规、生产生活、卫生健康、情感心理等方面的困难和问题。二是以资源整合为重点打造工作平台，解决“怎样做”的问题。强化资源整合和功能融合，打造理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普服务、健康促进与体育服务等“五大平台”，统筹使用，协同运行。盘活“存量”阵地。区一级发挥枢纽作用，通过发放调查清单和实地走访，摸清“五大平台”在区乡村三级的服务阵地数量，梳理确定每个阵地的人员队伍、活动内容、工作方式和服务对象等，文明实践中心主任统筹协调全区各类资源，在机构、人员、设施等权属不变的情况下，根据文明实践活动的需要和农村群众的需求，进行统筹整合、共享使用，提高公共服务资源综合使用效益。做优“增量”阵地。同步推进新时代文明实践中心与区级融媒体中心、“学习强国”学习平台“两中心一平台”建设。探索用信息技术实现文明实践云平台、手机屏、数字电视屏、触摸展示屏、户外大屏等“一云四屏”的信息联通，促进资源对接、平台对接、队伍对接。区级融媒体中心发挥好宣传党的创新理论、发布文明实践工作信息、动员组织群众参与文明实践、建立文明实践数据库、为文明实践提供技术支撑等作用，新时代文明实践中心为区级融媒体中心建立区乡村三级信息联络员队伍、提供来自一线的鲜活宣传报道素材、增强用户黏度等，努力实现网上网下文明实践活动相互促进、相得益彰。

三、注重机制探索，着眼“长流水、不断线”常态推进

把建设新时代文明实践中心作为一项长期工作，探索建立常态化工作机制，促进文明实践活动“长流水、不断线”，持续用力、久久为功。一是加强指导培训。区、镇两级宣传单位要建立领导与新时代文明实践中心建设联系制度，区委宣传部、区文明办举办专题实务培训，帮助各新时代文明实践中心站、所负责同志进一步深化思想认识，理清工作思路，明确重点任务。举办全区乡镇街道宣传委员培训，部领导向学员详细辅导、讲解建设新时代文明实践中心的要领和方法。乡镇党委书记、新时代文明实践中心主任讲授第一课，对新时代文明实践所所长、文明实践站站长和相关部门负责同志等进行全员培训辅导，编印本土化志愿服务通识类教材，常态化开展志愿服务培训。

二是强化交流互动。在区级融媒体平台推出“新时代文明实践中心主任系列访谈”活动，邀请乡镇党委主要负责同志、新时代文明实践中心主任走进演播室与网友进行交流互动、介绍文明实践中心建设以及文明实践活动开展的相关情况，展示文明实践成果。各乡镇依托志愿者平台进行注册登记管理、招募志愿者、活动展示、数据统计分析等，推动文明实践志愿服务工作制度化常态化。

来源：文明陕西