此心安处 幸福绽放 ——志丹县社会综合治理纪实

夕阳西下，夜幕降临，红都志丹的将军广场、河滨公园、二道街上……灯火渐次亮起，霓虹闪烁，小孩们你追我赶、嬉笑打闹，老人们听着欢快的歌声，翩翩起舞。

“平安不平安，群众说了算。”转遍大街小巷，小城的环境美了、治安好了、城市更宜居了，人们的脸上满是幸福的模样。

此心安处，幸福绽放。去年以来，志丹县紧紧围绕服务经济社会发展中心，全面建成三级综治中心，深入推进网格化服务管理、多元化解矛盾纠纷，多方解决民间纠纷，不断提升社会治理能力和服务水平，营造出良好的社会治安环境，人民群众收获着满满的获得感、幸福感、安全感。

这是志丹县干部群众用忠诚和担当描绘出的一幅幸福画卷，也是用汗水和心血谱写的一曲人民安居乐业、社会大局稳定的凯歌。

多元化解，开启治理新模式

平安是福、平安是基，平安是老百姓最大的心愿。

走进志丹县综治中心群众服务大厅，公检法司各单位服务窗口依次排开，调解、公证、法律援助、投诉处理等10余项业务，为群众提供“只进一扇门，最多跑一次”的贴心服务。

万事万物，积少成多。矛盾纠纷更是如此，若不及时解决，“小问题”将变成“大问题”。综治中心不仅给群众提供法律服务，而且注重矛盾纠纷多元化解，已成功调处矛盾纠纷638件。同时，通过诉前有效调解，诉讼案件逐年递减，去年同比减少562件，降幅达14.01%，减少了诉讼成本，节约了司法资源。

平安建设、社会治理，重心在基层、难点在基层、活力在基层。政法队伍教育整顿开展以来，志丹县将为民办实事贯穿始终，政法各单位结合工作实际，突出行业特点，以短板弱项为切入点，以群众期盼为落脚点，推出一系列便民利民举措，扎实开展为民办实事实践活动，开启基层社会治理新模式。

为此，全县积极推行“分级负责”，强化源头治理有效控制增量。村级“首诊”、镇级“会诊”、县级“终诊”，在一线、在基层分级闭环处理各类矛盾纠纷。

从“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺席”，志丹县正在探索创新新时代的“枫桥经验”。

让群众的操心事、烦心事、揪心事，变成放心事、顺心事、暖心事。探索建立中心户长制，将力量下沉到网格，119名网格长定人定岗定责，有效提升公共服务、矛盾化解和综合治理水平；坚持人民调解自愿、平等和免费原则，多元化解“民间纠纷”；围绕“十百千”活动，深入村组开展法律宣传、法律援助。

为了不耽误农时农事、不影响企业正常生产经营，志丹县采取“线下+线上”的方式，还将法治讲座从线下拓展到了线上，每次选取一个典型案例、一个实用法条进行解读释法，让群众随时随地学习法律，让司法服务零距离、全天候、多方位。

“建成县镇村三级人民调解员库，吸引和鼓励社会资源投入人民调解，逐步形成行业力量聚合、专业人才汇集、能有效应对的化解体系，实现多元多样化快速化解。”志丹县调委会主任郭廷武说道。

目前，全县排查化解矛盾纠纷53次，法治宣讲21场，为弱势群体免费公证16起，上门援助维权18人次，上门服务巩固户13户，解决了一批群众“急难愁盼”的问题。

“志丹县通过开展‘四涉’专项行动，扎实开展为民办实事活动，不管城市还是乡村，社会风气得到持续改观，打牌赌博的歪风刹住了，打架闹事的情况不见了，油区治安环境好转了，强揽工程的现象也没有了……”面对家乡的变化，居民高小东言语中透露着满满的安全感和幸福感。