彬州市：以务实“硬措施”营造更优“软环境”

彬州市持续深化“三个年”活动，严格贯彻落实优化提升法治化营商环境各项决策部署，制定出台《彬州市优化法治营商环境实施方案》，统筹推进各项工作任务落实，为全市经济高质量发展提供了坚强的法治保障。

深耕诉源治理，提升办案质效。深入推进“一站式”诉讼服务体系建设，在彬商总会、大佛寺旅游景区成立法官服务站，依托新民法庭建成执行事务中心，为当地群众及驻彬中小企业提供便捷服务。在义门镇、龙高镇建成“六尺巷”法治社区暨共享法庭，探索以“互联网+诉讼”方式推进线下诉讼服务向网上延伸，实现网上立案、跨域立案、网上开庭，全力提升诉讼服务水平，有效降低诉讼各环节时间成本。同时，持续完善民商事案件快速化解机制，按照“类案专办、简案快办、繁案精办”原则，依法快立、快审、快执，持续推进案件繁简分流，开辟涉企案件“绿色通道”，对因生产经营出现资金暂时周转困难无法及时履行债务、但尚有经营发展前景的企业，依法审慎适用查封、扣押、冻结等民事强制措施，营造宽松和谐环境，助力企业“轻装上阵”。

立足检察职能，护航企业发展。按照“走访数量有保证，企业诉求有记录，线索处理有反馈”的要求，积极开展“检察护企”专项活动，成立（彬州）能源化工园区知识产权检察保护工作站，与园区签订《关于服务保障高端能化工园区合作框架协议》，安排专职检察官定期深入企业了解知识产权保护情况，宣讲相关法律法规及政策，保障企业创新发展。开展涉老字号、非物质文化遗产知识产权保护工作，切实保障各类市场主体合法权益。统筹发挥刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”职能，加强与其他职能部门协作，形成纵横联动监督合力，强化依法依规融合履职，深化“一案四查”，实现最优司法保护效果，切实护航经济社会健康发展。

注重打防巡控，维护社会稳定。完善和推进网格化管理，常态化组织民警进园区、进企业，通过开展座谈、安全生产防范讲座等方式，不断提升企业抵御不法侵害“免疫力”。建立和完善“一企一警”帮扶、点对点联系和跟踪督办机制，开通涉企服务绿色通道，严厉打击破坏经济秩序、危害企业正常生产经营、侵害企业权益和员工生命财产安全的各类违法犯罪行为，为企业提供了安全稳定的生产经营环境。

创新普法方式，提高服务质量。印发《关于开展企业法治体检专项活动实施方案》，发挥律师、法律工作者专业特长和实践优势，组建民营企业法律服务团，深入全市6家企业，重点围绕政策宣讲解读、法治环境保障、企业治理结构、风险防范化解开展“法治体检”，发现企业法律风险和问题20条，提出合规合法建议25条。对37个单位760名行政执法人员开展了全员行政执法能力培训，制定“不予处罚、减轻处罚、从轻处罚”三张清单，引导行政执法人员广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等柔性执法方式，让行政执法既有力度更有温度，企业发展更有后劲。