西安莲湖土门街道：协力共解基层治理“方程式”

在西安市莲湖区土门街道，你会看到这样的景象：晨曦微露的大桥西巷，一幅幅治理墙绘悄然绽放；新桃园小区新建的篮球场上，青少年尽情挥洒汗水；梧桐苑老年大学的老年志愿舞蹈队伴着音乐，反复练习舞蹈动作；牡丹庄园的秦腔自乐班那粗犷雄浑的秦声秦韵顿时让人神清气爽……

这些在家门口即可享受得到的优质公共服务，离不开治理“合伙人”的助力。今年以来，土门街道以“居民需求+社区资源+共建共享”为主线，创新治理“合伙人”新模式，筑牢为民服务共同体，形成各方参与、多元共治的工作格局，壮大基层治理“朋友圈”。

人人参与，激活治理“一盘棋”

“我家有老人和小孩，施工噪声大，影响了我们的正常生活。”居民李女士说。

“这个项目是莲湖区重点保回迁民生项目，关乎372户1302人的入住问题。项目工期紧、任务重。在施工过程中，噪声难免会对周边居民造成一定影响，为保证后期降噪有效，我们建立了微信群，大家可以扫一下。”汉城南路棚户区改造项目施工方负责人李先生说。

这是针对近期施工扰民问题，工农社区联系治理“合伙人”的西安市生态环境局莲湖分局召开的“汉城南路棚改项目施工单位和群众面对面噪声防治座谈会”的场景。施工方将采取调整作业工序、禁止轰油门、禁止鸣笛、关闭倒车警报及使用节能电车等措施，将噪声影响减到最小。最终在社区和治理“合伙人”的共同努力下，群众接受施工方承诺的一系列整改措施，现场响起了掌声。

土门街道积极引入治理“合伙人”模式，探索出一条党建引领社区嵌入式服务新路径。除了将信誉好、技能强的专业人才确定为治理“合伙人”，并建立资源库外，还注重整合链接社区各方资源，将学校、医院、社会组织等单位（组织）作为治理“合伙人”主体，通过多种方式开展合作，服务辖区居民。截至目前，各社区与16家企业单位、20余位行业专业人才达成合作，正在洽谈阶段的意向合伙人有10余家，基层治理不再是“独角戏”，而是多元主体参与的“合奏曲”。

共建共治，解决群众“愁盼事”

土门坊社区的翡丽城小区建于2009年，共1694户，实际居住4600人，小区电动车就有900余辆，很多业主就近将电动车停放在单元楼前，既拥挤又存在安全隐患，尽管物业每日多次巡查，但电动车乱停放以及充电问题已经上升为该小区的“头等大事”。为解决群众急难愁盼，土门坊社区党总支充分运用党建联建机制，联合治理“合伙人”太和兴物业，按照“合理设置、使用方便、安全可靠”原则，充分听取居民代表意见，初步确定在6号楼旁废旧场地修建电动车棚，社区联合治理“合伙人”太和兴物业经过与场地老板多次协商，终于就电动车场地使用问题达成了一致，于2024年12月完成了车棚场地的硬化、85个充电桩及监控设施安装，可以同时停放300辆电动车，极大缓解了小区停车难的问题，切实解决了居民的急难愁盼，受到小区居民一致好评。

在土门街道，不少社区通过治理“合伙人”项目，为辖区居民提供公益集市、中医文化、职业技能提升等高频需求服务。以空间换服务，将优质资源导入社区，引入多元主体合伙入驻，搭建起资源共享、多元参与发展的治理平台，让群众真正享受到“家门口”的便利和幸福。