西安市蓝田县郭村：坚持重规划优环境兴产业 绘就乡村幸福“底色”

陕西省委农村工作领导小组正式发布全省第三批49个乡村振兴典型案例。49个典型案例中，产业振兴有15个；人才振兴有5个；文化振兴有8个；生态振兴有5个；组织振兴有7个；乡村建设有9个；村级案例有28个；镇级案例有8个；县级案例有13个，覆盖了关中、陕南、陕北不同区域。经省委农村工作领导小组办公室授权，陕西广电融媒体集团（陕西广播电视台）旗下各类新媒体平台对49个典型案例进行发布推介，供全省各地参考和学习。 

为破解乡村建设中规划不合理、环境脏乱差等问题，西安市蓝田县安村镇郭村积极借鉴“千万工程”经验，聚焦环境优化、产业升级、新风培育，通过专业规划，改造基础设施，盘活闲置资源，发展综合养老等多元经济，促进农业产业化与乡村旅游融合，同时注重乡风文明建设，形成共建共治共享的治理格局。

基本情况

郭村位于白鹿原上，全村5个村民小组，441户1524人。村党支部紧扣环境、产业、民生三大板块，建成休闲餐饮、露营基地、综合养老服务中心等，村集体经济遍地开花，村民幸福指数不断提升，实现乡村由表及里、全面提升，被评选为蓝田县第三批和美乡村示范村、蓝田县民主法治示范村、蓝田县文明村。

精心翻修活动场所

重规划  绘和美乡村之景

郭村始终坚持“专业的人干专业的事”，引进专家团队，深入研究村庄定位、功能、资源等，确定了“腾笼换鸟，盘活闲置；塑形铸魂，内外兼修；强筋壮骨，兴业惠民”的发展思路，将郭村打造成白鹿原上乡风文明的风向标、宜居宜业的新样板、产业引领的桥头堡。规划先行，让“思路”变“出路”郭村立足“房屋前后有宅院，院墙内外有花草，荻篱深处有炊烟，朝生暮落有鸡鸣”的和美乡村愿景，构建了“一环、两心、三片区”的空间格局，即打造田园风光体验环线，完善公共服务中心、养老服务中心功能布局，建设果蔬采摘区、高标准农田示范区、鹿苑广场休闲区，为村庄发展找准了“出路”。盘活闲置，让“老树”发“新芽”以村幸福院为切入点，盘活闲置办公用房，引进公益服务机构，建成全镇综合养老服务中心，大力发展老年助餐点，辐射带动周边5个村，为“银发经济”插上翅膀。因地制宜，让“旧貌”焕“新颜”村庄建设坚持以旧村改造为主，杜绝大拆大建，以提升群众居住“舒适感、安全感、幸福感”为目标，着力提升村巷小道、房前屋后等重点区域，保护村庄自然肌理，传承鹿原三秦风韵，建设生态宜居新家园。

优环境  塑和美乡村之形

和美之形，重在环境。为实现人居环境“处处美”，党员干部带头开展“扫干净、摆整齐、清垃圾、改旱厕”专项行动，着力打造村庄美、庭院美、田园美的宜居新乡村。打造村庄美通过拆除乱搭乱建、清理修缮排水渠、改造公共卫生间等，让村庄面貌焕然一新。全面完成鹿苑广场、停车场改造提升，村级活动场所翻新，为产业发展打下坚实基础。

整治美化村巷小道打造庭院美发动群众平整菜地、花园，实现房前屋后有菜可摘、有花可闻、有景可赏。引导群众就地取材、变废为宝，打造别样盆景、精致院墙，塑造实用美观的庭院风貌。打造田园美通过建队伍、建机制，进一步加强环境治理，让远眺秦岭、俯瞰县城的旅游路风景线更加秀美。村集体经济组织集中连片发展种植粮食，塑造了麦浪滚滚、田野铺金的田园风光。

合理规划小吃餐车

兴产业 筑和美乡村之基

和美乡村当以产业为基，才能走得长远。郭村紧扣发展农业产业的基本定位，探索形成“传统农业+设施农业+餐旅融合+银发经济”的产业布局，让村集体经济遍地开花。粮食种植扩规模村股份经济合作社持续推进白皮松退出，整合土地资源，流转土地360亩，吸纳30多户群众，集中连片种植粮食作物，年增收20万元。设施农业提质效村内10座温室大棚以种植草莓、食用菌为主，在农业专家指导下，不断优化品种，形成特色果蔬品牌，每年增收23万元，带动20余名劳动力。餐旅融合促共赢村企联营引进投资100万元，对鹿苑广场、旅游路沿线进行全面提升，打造特色餐饮、露营基地，发展“围炉夜话”“半日小憩”等休闲产业，曾经的荒野草地摇身一变成为白鹿原上的“慢生活打卡地”。银发经济添活力盘活郭村幸福院，打造安村镇综合养老服务中心，满足“银发人群”多元化需求，实现从“养老”到“享老”的品质提升，以此为原点，以辖区内幸福院、老年助餐点为半径，立足原点、不断延伸，将晚景如春、齐享天年的“同心圆”越画越大。

育新风 润和美乡村之魂

乡村之美，美在“内外兼修”。郭村将乡风文明建设贯穿创建工作始终，以良好乡风浸润人心、引领向善、凝聚力量。党建引领，注入“源头活水”村党支部充分发挥组织功能，整合“土专家”“田秀才”等能人力量，定期召开议事会，有效整合发展资源，为和美乡村建设提供智力支持。乡村善治，树立“主人意识”将“村里事就是自家事”写入村规民约，让村民从“看客”变“主人”，积极参与到环境整治、村庄建设、矛盾调解等方方面面。以乡约讲堂、道德评议等为抓手，推进移风易俗，培育形成“遵纪守法、讲信修睦、守望相助”的郭村新乡风。

搭建村民议事协商廊亭文明实践，厚植“文明沃土”依托安村镇新时代文明实践所，与综合养老服务相结合，与镇中心幼儿园串联，打造零距离文明实践服务圈。聚焦“一老一小”，通过“讲、评、帮、庆、乐”五类实践活动，“圈”出老小新生活。

经验启示

坚持富民导向，做强集体经济和美乡村不仅要让村庄美起来，更要让村民富起来。要因地制宜发展村集体经济，将产业发展成果切实共享给村民。深入挖掘村域资源，积极盘活闲置，依托独特的地理条件、交通优势等，紧跟市场需求，探索发展新兴产业，不断拓宽村集体经济增收路径。坚持民生为先，提升生活品质和美乡村为村民而建，其出发点、立足点都在于满足农村居民对美好生活的向往。既要综合考虑村庄资源特色，提升人居环境品质，更要深入挖掘文化内涵，满足村民精神文化需求。以提升人居环境舒适感、安全感为出发点，从基础设施、环境整治、文化供给等方面着力，不断提升村民生活幸福感。坚持村民自主，凝聚民心合力和美乡村人民做主，共建共治才能。村党支部要把准和美乡村的目标定位，带领党员率先垂范，不断完善村民参与机制，尊重村民意愿，引导村民全程参与，充分发挥村民主体作用，让“村里事”变成“家家事”，凝心聚力共谋发展。

来源：陕西乡村振兴发布