宜君：推进“三变”改革 让群众钱袋鼓起来

一人富不算富，全村都富才幸福。为了带领群众一起致富，近年来宜君县十里铺村以“三变改革”为契机，完成了清产核资、成员认定、股权设置等程序，成立村集体经济联合社。

在县农经中心精心指导下，采取以“党支部引领、企业合作、村集体参与、农户受益”的经济发展模式，盘活土地资源，争取资金支持，做大做强村集体经济，真正在村集体经济发展中带领群众致富，打造乡村发展新模式。

十里铺村位于宜君县城北5公里处，全村共有村集体经济成员687人，耕地面积3400亩，典型的山区村，由于消息闭塞、产业单一，村民们过去一直靠天吃饭，生活水平低。

“乡亲们也想自己地里种的东西值钱呢，可是靠传统技术，没有特色，就卖不上价钱，更何况咱也不会销售，风险大得很，敢想不敢做啊”。十里铺村村民说。

虽然自然条件一般，但这里的人从来没有放弃过对美好生活的追求。上世纪90年代，十里铺村段寺组的豆腐坊生意火爆，曾发展到20余户，辉煌一时。后期，以家庭为单位的生产方式因为技术的滞后和销售模式的固化，在残酷的市场竞争中淡出了消费视线。据村书记张立峰介绍，村中有的能人搞养殖赚了钱，有的干工程队也赚了钱，而这些只是村中的个别家庭，大部分群众还是务农获得微薄的收入。

如何跟上时代的发展步伐，同时尽可能规避掉伴随的风险，带动全村群众一起致富，这个问题困惑着过去的十里铺村，直到“三变”改革东风吹到了十里铺村，大家看到了转折的希望。

党建引领+三变改革

依靠“三变”改革机制，十里铺村党支部引领村集体经济联合社，采取与企业合作的发展模式，主动出击、积极引进宜君县勇盛缘农业科技服务有限公司进驻，结合现有资源环境，发展特色农业。

资源变资产，为了能够以最快速度促进企业落地，带动村集体经济发展。十里铺村党支部因地制宜，主动求活求变，盘活村集体50亩机动地，由驻村企业托管种植蔬菜，变资源为资产。与企业签订3年土地承包合同，将50亩机动地按照市场流转价格800元/亩折股量化到每位村集体经济组织成员，人均3股，以户颁证，每股58元，每人174元，变农民为股东。

资金变股金，经成员代表大会研究决定，村集体将50万元乡村振兴衔接财政资金折股量化到每位成员，每股242元，每人727元。村集体统一管理入股到该企业发展的西瓜大棚种植，由企业负责经营，村集体获得固定收益。同时发挥监事会作用，对入股资金进行监管，确保资金增值保值。

农民变股东，在党支部的引领下，通过盘活利用土地资源，十里铺村发展蔬菜种植产业，预计每年可实现集体收益15万元，为群众分红3.75万元；入股西瓜大棚基地，每年可获得集体收益3万元，为群众分红0.75万元。

按照村集体经济组织章程，每年产生的村集体收益，按照50%比例提取公积金，用于发展生产、转增资本等，20%比例提取公益金用于基础设施建设等，5%比例用于产业风险金，剩余25%用于成员分红，进一步增强成员的获得感、幸福感，形成产业发展势头好，农户收益增加的好局面。

不仅有分红，在村党支部的积极协调下，进驻企业吸纳了10余名脱贫户务工，每人每天120元，让他们真正实现了在家门口就能赚到钱，既帮助群众增加收益，也为十里铺村巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接添了力。