在乡村，看见文明陕西—陕西全力推进法治乡村建设提质增效

一村一文化阵地，一村一法律顾问；办事依法、遇事找法、解决问题靠法、化解矛盾用法；有事敞开说、有事商量办……走进陕西乡村，随处可见的法治文化元素与美丽乡村建设相辅相成，和谐有序的法治氛围令人如沐春风。

近年来，陕西省立足法治乡村建设大格局，不断畅通法律服务“最后一公里”，一张覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的公共法律服务网络越织越密。目前，陕西省“全国民主法治示范村（社区）”已有142个，乡镇（街道）公共法律服务站1283个，村（社区）公共法律服务室19741个……一连串的数据，印证着法治乡村建设不断输出的温度，让群众尽享法治惠民成果的同时，把“在乡村，看见文明陕西”的民生底色越擦越亮。

灵活普法显成效下好法治乡村建设“先手棋”

“民法典共7编，1260条法律写里面。”“农民兄弟要维权，知法懂法很关键。”“事事不忘土地法，自主经营把家发。”……11月29日，走进铜川市耀州区石柱镇新兴村，村民调解委员会主任王玉理精心编制的普法快板正通过大喇叭传遍村里每个角落。

新兴村法治文化长廊成为一道亮眼风景

“这些年，我们遇事不是找‘法律’，就是找老王，家里家外矛盾少了，干啥事都顺心。”正在果园除草的孙喜洋边忙碌边对记者说。

作为“全国五五普法先进个人”“全国人民调解能手”，67岁的王玉理从事农村普法工作已经很多年了。从自编快板顺口溜、进家入户拉家常，到以案说法、以德说责，他总能以群众喜闻乐见的方式，把政策条文宣讲得深入人心。

用王玉理的话说，在以往的农村，一些“墙根子”“地畔子”等鸡毛蒜皮的小事都能引发矛盾纠纷。而如今的新兴村画风是这样的：村容整洁，村风文明，人人学法，户户守规，村民干事创业有劲头，幸福生活有奔头。

“多年来，我们村从未发生过偷鸡摸狗、打斗闹事等违法违纪事件。现在大家忙着增收致富，邻里之间和和睦睦。”放下大喇叭，王玉理说，新兴村普法宣传以自治、德治、法治为一体的村级民主管理制度不断彰显优势，丰富多彩的普法宣传和灵活多样的人民调解将一些矛盾消灭在萌芽状态，营造出以新兴村为中心带动周边村庄人人遵法、学法、守法、用法的文明新风。

在新兴村，王玉理正在为群众宣讲民法典相关知识

2018年，新兴村成功创建“全国民主法治示范村”，以村中两条主干道为载体的法治文化长廊更加丰富多彩，村级公共法律服务体系越来越完善，使美丽乡村更具民主法治特色。

“目前，我们建成了村级人民调解室，开通了法律服务热线和移动服务终端，让群众随时随地就能学到法律知识，不出村就能解决法律问题。”王玉理说，不拘一格的普法宣传于潜移默化中提升着美丽乡村的内涵，让广大村民在文明有序的环境中一心一意增收致富。

先知而后行。建设法治乡村，畅通普法“最后一公里”是最为关键的“先手棋”。把生涩的法律条文以通俗易懂的方式呈现出来，让群众听得懂、学得会、用得了，新兴村喜人的普法成果不仅为自身赢得美誉，也成为我省法治乡村建设促进自然、人文、法治多元合一的生动缩影。

文化提升促发展盘活法治乡村建设“内生力”

风景怡人的凤县红花铺镇永生村既有岭南风情、乡村味道，也有荷塘月色、渔家灯火，自然山水与人文景观交织成别具特色的美丽风景，吸引着一批批游客前来体验游玩。

走进永生村，处处都能感受到和美的文明之风

从脏乱差的落后山村到顶着“中国美丽休闲乡村”“全国民主法治示范村”等诸多光环的美丽乡村，永生村的嬗变源于村民自治和村容村貌提升的双管齐下，也得益于依法治村推进法治长廊、法治广场、法治文化墙等文化阵地建设和乡村旅游的深度融合。

为推进乡村平安建设，永生村着眼于人文提升，创新开展“法律进乡村”活动，建立了一套网格长、网格员、村干部、法律顾问等多级联动的村民自治模式，使得村民矛盾纠纷得到有效化解，营造出文明和谐的村风民风。

近两年，永生村又有了新鲜事：通过制定村规民约，将各家各户的“好事”“坏事”分别在“红黑榜”上公示，得到群众的高度认可。

“登上‘红榜’的村民，都是我们村集体评选出来的‘十星户’村民，村里定期给这些村民佩戴大红花进行表彰，进一步丰富村民的精神家园。”永生村党支部书记吴玉林说，“红黑榜”使乡村法治更有生命力，激励着越来越多的村民了解村中事、参与身边事、管好自家事，还“治”出了群众的好日子。2020年，永生村旅游综合收入超过300万元，村民人均纯收入达11924元。

依法治村是一种治村模式，更是一种文化的认同，可以让人心凝聚、村庄和谐、产业兴旺，这在永生村体现得淋漓尽致。

近年来，我省以创建高品质生活为导向，全力打造公共法律服务实体、热线和网络三大平台，法治文化逐步渗透在乡村建设的肌理层，让管理变治理、民主变民生，凝聚起改变乡村的文化力量。

优质服务到门口打造法治乡村建设“升级版”

有事敞开说，好坏大家评。在汉阴县蒲溪镇公星村，一到每月固定的“村民说事日”，大家就将矛盾和纠纷摆到台面上讲明白、说透彻，线上调解员也及时通过提示信息进行调解。

公星村党支部书记罗传勇介绍，“村民说事日”就是让村里的事自己议、自己干、自己管、自己说了算，“说的是事，普的是法，目的是提高群众法治意识，为村域经济发展创造一个良好的民主法治环境。”

借力数字乡村建设的东风，蒲溪镇以数字改革为引领，依托“一中心三平台一网格”法治建设机制优势，全面推进数字治理落地见效，给美丽乡村增添了智慧法治的气息。

蒲溪镇举行“一村一法律顾问”签约仪式

不久前，蒲溪镇举办了“一村一法律顾问”集中签约仪式，这些法律顾问将在为期一年的驻村服务中，为全镇各村（社区）的经济发展和民主管理提出法律意见，并为群众处理法律案件、调解各类纠纷，做好普法宣传等工作，使村民矛盾纠纷在村中化解，做到小事不出村、大事不出镇，真正将优质的法律服务送到群众家门口。

“现在经济好了，群众法律意识也增强了，村级组织更要提高法律素质，才能更好地为群众服务，聘任法律顾问很及时。”罗传勇说，法治进乡村，便民服务到门口，在解决群众“急难盼愁”的同时，有利于打造智慧高效、文明有序的乡村新风貌。

从群众需求出发，以数字赋能乡村发展，正是陕西省全面推进法治乡村建设提质增效的真实写照。目前，我省村（居）法律顾问在全国率先实现了全覆盖，涌现出一大批“人民调解能手”“法律明白人”，不断擦亮基层法治人才“多元化”成色，进一步疏通乡村治理的“毛细血管”，描绘出一幅幅有温度、有文化、有内涵的美丽乡村新画卷。

来源：陕西农村报

记者：黄敏 文/图