羚牛、细鳞鲑、大熊猫、金丝猴……秦岭国家公园来了！

2015年以来，国家试点建设10个国家公园，涉及吉林、黑龙江、青海、陕西、四川、甘肃、海南、福建、湖北、云南、浙江、湖南12个省。

其中，与陕西有密切关系的是大熊猫国家公园。试点区总面积达27134平方公里，涉及四川、甘肃、陕西三省12市（州）。但大熊猫国家公园秦岭片区仅涉及秦岭面积3470平方公里，占秦岭总面积的6%，占大熊猫秦岭栖息地分布区面积大约70%。

贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记关于秦岭生态环境保护重要指示批示精神，守护好“中华祖脉”，从国家层面建立秦岭国家公园是不可或缺的重要一环。

2006年9月，陕西省林业厅拟筹备建设“秦岭中央国家公园”，并向省政府做了方案汇报。到2013年11月，党的十八届三中全会做出“建立国家公园体制”的决定。7年间，有9位全国人大代表、全国政协委员分别就“秦岭国家公园建设”向大会提交议案或提案。一些政府部门、社会团体、大学与科研机构以及社会人士撰文写书，以不同形式表达了对建设秦岭国家公园的浓厚兴趣和极大关切。在不断呼吁和推动中，秦岭国家公园逐渐被提上国家议事日程。

2019年，在国家林草局（国家公园管理局）的组织下，秦岭国家公园国家第一支考察队进入太白山实地考察，并形成调研报告。从此，秦岭国家公园被纳入国家公园体制建设重要议事日程。

国家公园将为秦岭带来什么

国家公园体制的建立，对秦岭带来最明显的改变就是保护管理体制机制更加科学完备。国家公园是保护地的最高形式，属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域，保护更严、范围更大，保护手段也更加整体化、系统化。除此之外，设立国家公园有一个重要的作用，就是整合交叉重叠的自然保护地。

秦岭陕西段涵盖5.82万平方公里的国土。这是一个非常复杂的生态空间，涉及6市39县358个乡镇4020个行政村，包括自然保护区、风景名胜区、地质公园、森林公园、湿地公园等保护单元500多处，还有基本农田、耕地、水电站、采矿权，分属林业、水利、文物等多个部门……难免会出现多头管理、条块分割的现象。国家公园将实行“一园一牌一套机构”、统一管理，打破了保护地之间的“藩篱”，连通野生动物栖息地，拓宽生态廊道，大大消减因为行政区划、生态岛屿化造成的条块分割局面，统筹协调，实行特许经营。“因此，设立秦岭国家公园必将为秦岭带来更科学、更完备的保护。”葛安新说。

人不负青山，青山定不负人。创建秦岭国家公园，不仅为建设美丽中国注入了强大动力，更在全球生物多样性保护和可持续发展中体现了中国担当。随着国家公园体制的建立，巍峨秦岭将迎来一个全新时代。

来源：陕西日报 记者：申东昕