陕西渭南：城市规建管“三四五”工作，引领渭南市容新变革

原标题：浓墨重彩绘新图城市美景入画来——渭南市城市规划建设管理“三四五”工作综述

渭南市实施城市规建管“三四五”工作以来，城市面貌发生显著变化，城市品质不断提升。图为渭南城区一角（湭河公园东侧）。记者彭一鹏摄

孟秋时节，秦东大地，天高气爽、秋风习习。穿行在渭南城区的大街小巷，步之所及，目之所望，一条条道路宽敞顺畅，一座座小区焕然一新，一片片绿地令人心旷神怡……

看“城”绩，说“城”果，感“城”效。近年来，渭南市委、市政府把城市建设管理工作摆在了突出位置，着力推进城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”工作，桥涧峪水库引水入城完美收官、“断头路”清零进展顺利、违法建设清零扎实有效、老旧小区整治效果显著、生态园林城市建设深入开展……这一份份沉甸甸的工作清单，不断增强城市的辐射带动功能，在提升城市品质上重点发力，为建设活力、魅力、绿色、文明渭南增添了砝码。

以人民为中心“三覆盖”工作有序推进‍

习近平总书记多次强调，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位，把最好的资源留给人民。市委、市政府以中省城市工作会议精神为指引，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，对标国家文明城市标准，聚力城市更新实践，从渭南实际出发，决定在全市开展城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”工作。

自2020年8月以来，全市上下以城市规划建设管理“三覆盖、四清零、五提升”工作为主线，聚力城市更新，以生态修复为依托，以文明创建为抓手，以项目推进为突破，高起点谋划、高质量推进、高效能管理，全面打造富有渭南特色的城市形象，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。

截至目前，渭南市国土空间规划编制工作进展顺利，26项重大专题研究、“一张底图”制作已全面完成，生态保护红线已完成评估调整，国土空间总体规划已形成初步成果，在全省范围内率先完成过渡期城镇开发边界划定工作。8个市级专项规划中，《渭南市综合交通专项规划》《渭南市水资源综合利用规划》《渭南市教育设施布局规划》已完成编制，其余5个正在顺利推进，基本形成了规划方案的初步成果，逐步建立健全国土空间规划体系，形成国土空间开发保护“一张图”。

基础设施建设持续发力城市面貌日新月异‍

“原来去塬上得走渭蓝路那边，慢。解放路南延路修好后上塬开车10分钟就到了，太方便了。”谈起全面建成通车的解放路南延路，家住民生苑小区的高先生非常高兴，“渭南真的是越来越好了。”

改善城市基础设施，道路通畅是保障。为此，渭南市共实施断头路打通项目59个，在各相关部门和施工单位的通力合作下，目前渭南市共打通断头路32条，中心城市解放路南延、中联南街、胜利大街西段等11条断头路建成通车，进一步提升了城市道路通行能力。同时，内涝点清零扎实推进，全市共梳理内涝点79处，完成治理21处。其中，中心城市32处，完成15处。主城区180公里雨污排水管网完成清淤疏通，14处易涝点预警监测设备已投入使用，仓程路雨水泵站双回路电源完成建设，实际增加抽排能力约1.8万方/小时，排水效率明显提升。针对今年降雨强度大、内涝严重等情况，进一步修订完善防内涝应急预案，采购5辆抢险车、2台移动泵车、2台抢险泵、1台管道机器人等物资，并及时投入到内涝严重区域，缓解了城市内涝压力。

实施优质饮水工程群众喝上放心水‍

7月7日，随着桥涧峪水库引水入城供水仪式的举行，华州区群众将逐步告别饮用地下水，喝上甘甜优质的山泉水。

华州区桥涧峪水库引水入城项目总投资2.07亿元，建设年限为两年，以秦岭桥、涧峪水库地表水水源替换现有地下水水源，引水至华州城区南地表水厂，建成后将彻底解决华州城区和沿线37万人民群众生活用水以及西渭东区生活和工业用水需求。

渭南地处干旱半干旱地区，属资源性重度缺水区，水资源供需矛盾突出。随着渭南城区居民增加和工业发展加快，供水矛盾日益增大。针对渭南市水资源开发利用存在水资源总量不足、利用率低下、生态环境问题逐渐突出等实际情况，市委、市政府想了很多办法。

“开工建设引黄入渭北湾调蓄池，建成桥涧峪水库输水管线，实施城区供水管网平差工程，用两年时间解决主城区居民用水难题”是渭南市“民生十件实事”之一。渭南城市建设“三覆盖、四清零、五提升”行动开始后，渭南市城投集团等相关部门加大气力推进，目前，渭南市抽黄供水·北湾调蓄池工程、华州区桥涧峪水库引水入城工程、中心城区供水管网平差及扩建工程正抓紧实施，年内可基本完成建设任务。

人居环境水平显著提高民生幸福更有质感‍

“操作一定要精准，慢一点，靠楼太近的地方人工拆，不要对家属楼造成影响……”在城区滨河大道上的育红中学家属院，一台长臂挖掘机正在对沿街低矮破旧的石棉瓦房进行拆除，临渭区城管执法局向阳执法大队队长丁一一直守在现场，眼睛死死盯着机械，额头上浸着细细密密的汗。

正在被拆除的育红中学家属院6户7间破旧砖混结构房屋，是向阳执法大队对滨河大道育红小学北侧进行依法排查时发现的，属于无手续违法建筑，其中4间用作厨房，3间做了商铺，不但有碍观瞻，还存在安全隐患。“前段时间这边就因为线路凌乱老化，出现过小火灾。”家住附近的吴先生告诉记者。

按照“分类处理、有序推进”的思路，渭南市对违章建设进行全面排查整治。目前，共办理行政执法案件512起，处罚1200余万元，中心城区共拆除各类违法建设576处，拆除面积约27.6万平方米，有效遏制了违法建设蔓延态势，发挥了高压震慑作用。同时，大力实施城市精细化管理，全市智慧城市管理平台建设取得新突破，各县（市、区）城管综合服务平台已基本建成，临渭区、大荔县、渭南高新区、渭南经开区实现和市级、省级平台联网运行，事项整体办结率高达97%以上，城市管理科学化、精细化、智能化水平明显提升。适时开展渭南市容市貌综合整治，规范设置城市家具，中心城市整理弱电光缆4.28公里，取缔占道经营6539处(次)，规范店外经营5477处(次)，清理乱摆乱放2080处，清理沿街乱堆乱放564处，取缔占道市场345个，市容面貌明显好转。

生态园林城市建设深入开展魅力之城近悦远来‍

“这里以前是一片荒草滩，附近遛弯也没个地方。自从银河湾公园修好后，环境大改变，一下楼出了小区，满眼绿色，有花有树，品种很多，还有各种健身设施。”家住华阴市银河湾公园附近的李女士不停地用手机拍着盛开的月季花，她告诉记者，公园建好后，她拍了很多公园的抖音，不少朋友看到后都羡慕她家门口有这么好的地方。

小区绿意盎然，道路绿树成荫，公园花团锦簇……这是渭南城市园林绿化的一个真实写照。

近年来，渭南市持续开展生态园林城市建设提升，坚持见缝插绿、见空增绿，积极推进空地绿化、道路绿化、塬区绿化，打造城市绿色生态屏障，推进人居环境改善。目前，渭南市9个口袋公园投入使用，14处正在建设，中心城市生态绿廊林带（一期）项目、渭清路西侧绿化林带等已完成建设任务，少华广场、新华广场已完成提升改造；合阳县防护绿地项目、卤阳湖湿地等项目进展顺利。自2020年以来，中心城市共栽植乔灌木竹类42213株、花卉5011盆、各类绿植花草68753平方米、治理裸土裸露面积约22万平方米，城市绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积指标显著提升。

“真没想到渭南城市建设的这么好，出门不堵车，街上风景好，非常适合居住生活。”刚刚从山西来渭南工作的大学毕业生小马谈及对渭南的印象时表示，这座城市充满活力、魅力和潜力，他对渭南是越来越喜爱了。

好风凭借力，扬帆正当时。如今，全市各级正在以一往无前的奋斗姿态，高质量推进城市规划建设管理“三覆盖四清零五提升”工作，以城市基础设施建设、公共服务水平提升、环卫基础设施建设、城市绿化美化为重点，全力打造活力渭南、魅力渭南、绿色渭南、文明渭南。

来源：渭南日报

记者：任晓彤