铜川：全面深化改革 激活发展潜能

同时，铜川因地制宜发展特色农业保险，将玉米、苹果及生猪“保险+期货”纳入省级补贴范围，苹果“保险+期货”首次纳入交易所支持项目；创新“政府担保+整村授信+银行贷款”整村担保模式，破解农业经营主体“贷款难、担保难”难题；构建“支付+产业+流量”普惠生态链，布局支付赋能乡村振兴新路径。

不仅如此，铜川建成铜川市数字金融服务平台，集企业融资发展、机构拓客降本、政府监管决策功能于一体。加大全国中小微企业资金流信用信息共享平台推广，促成融资4.2亿元。针对城市转型中出现的“新市民”、退役军人等特殊群体加强金融服务，建成全省首家“新市民金融服务中心”。

如今，金融活水在铜川处处涌动，普惠金融正以产业链为纽带、以科创为支点、以乡村为沃土，串起产业转型、创新突破与民生改善的发展脉络，成为推动铜川高质量发展的坚实金融力量。

营商环境提质增效

特色农产品畅销农高会记者 陈叶 摄

“这也太高效了！现在只需跑一趟窗口，就能直接等着领取食品经营许可证。”“以前办个企业，要跑好几个部门，提交一大堆材料，现在一个窗口就能搞定，真是太方便了。”⋯⋯这是办事群众对铜川营商环境的真切评价。

“十四五”期间，在优化营商环境、落实“高效办成一件事”改革要求的大背景下，铜川大力推行一系列便民举措，让营商环境成为高质量发展的“强磁场”，打造了企业放心投资、群众便捷办事的优质生态。

全程帮办代办，尽显办事温情。窗口工作人员严格落实“一次性告知”制度，将申请材料清单清晰告知申请人，并现场协助完成线上申请，提供从材料准备到系统申报的全流程指导。推行“告知承诺制”，把仅销售预包装等纳入范围，对符合条件的申请人免于现场核查，10分钟就能完成食品经营许可证从申请到核发的流程。此外，深化“互联网+政务服务”，以远程指导、不见面办事模式协助解决材料问题，让经营者“少跑腿、快开业”，为铜川经济高质量发展注入强大动力。

“高效办成一件事”绝非单一部门可成，需要多方协同、形成合力。铜川精心构建了“市政府分管领导+市区县行政审批部门+市区县各行业部门”的协同工作体系。各主体职责明晰，如同精密齿轮般紧密咬合、协同运转。市行政审批服务局作为统筹协调的“中枢大脑”，积极与省级工作专班及牵头厅局对接，精准把握最新工作要求、关键环节和实施路径，实时掌控承接完善工作进度。在此基础上，统筹市、区县各部门集中力量开展关联事项的梳理承接认领工作，推动“一件事”涉及的关联事项承接、基础要素完善、事项发布上线等具体工作全面完成，确保各领域“一件事”重点事项按时上线，为“高效办成一件事”筑牢了坚实的组织根基。

2024年以来，国家分四批下发共计42个“高效办成一件事”的重点事项。铜川严格按照全省序时进度，全力以赴推进落实，目前已累计上线36件事。这一成绩的背后，是铜川对“一网通办”效能的深度挖掘。持续强化“秦务员”一体化政务服务平台应用，全面推进政务服务事项标准化，全市11274项政务服务事项全部入驻一体化政务服务平台，10230项事务支持“网上办”，市、区县、乡（镇）、村（社区）政务服务平台实现100%全覆盖，越来越多的政务服务事项通过“秦务员”APP实现掌上办理，数据多跑路、群众少跑腿成为现实。