铜川：以高质量项目建设引领高质量全面转型发展

今年上半年，铜川市深入贯彻全省高质量项目建设推进年要求，紧扣“深谋、快干、提质、创新”目标要求，把抓项目促投资作为经济稳增长重要抓手，扎实开展项目谋划提质增量、项目招引提档升级、项目建设提速增效、要素保障集中攻坚“四大行动”，以高质量项目建设引领高质量全面转型发展。全年计划实施市级重点项目140个，总投资1254亿元，年度计划投资306.8亿元。其中19个项目纳入省级重点，年度计划投资29.5亿元。目前，109个市级重点项目开复工，开复工率78%，完成投资157.08亿元，投资完成率51.2%；省级重点项目完成投资14.34亿元，投资完成率48.6%。1-5月，全市固定资产投资增长9.2%，其中项目投资增长14.1%。

聚焦产业链高质量谋划项目。持续深化“常年谋划储备、定期审核替换、滚动开展前期”项目储备机制，成立分管副市长领衔项目谋划专班，组建17个专项工作组，围绕重点产业链补链延链强链，抢抓关中平原城市群和西安都市圈建设等国家战略机遇，以及适度超前基础设施国家投资机遇，精深谋划储备项目279个，总投资734亿元。同步开展前期论证和资金争取，24个总投资72.96亿元的地方政府专项债券项目成功发行，发行金额16.3亿元。

瞄准链主企业高水平招引项目。紧扣“陕西制造、铜川配套”，围绕铝及铝合金、汽车装备配套等6大重点产业链，积极探索“链长＋链主”推进模式，突出大企业大集团引领，以市场逻辑谋产业，以链条思维抓招商，带动产业垂直分布，快速形成聚积效应。签约项目284个，到位资金206.5亿元，玲珑轮胎、东旭光电等骨干项目落地建设，推动产业链供应链多元化。

融入秦创原赋能产业升级。紧扣“西安研发、铜川转化”，“借智”秦创原、“借势”大西安，以创建国家高新技术产业开发区为抓手，紧盯人才链引进创新链赋能产业链，加强企地对接、校企对接和供需对接，镁高镁新材料、西理华铸等一批大学科技成果转化项目落地建成，建成5家国家级、37家省级、80家市级科技创新平台。

强化协调联动全力推动项目建设。实行领导包抓、部门包联、专员包服“三位一体”及一条产业链、一名链长、一个牵头部门、一个工作专班、一套推进方案、一套考评机制“六个一”推进办法，成立八个抓项目促投资稳增长督查组，坚持每周深入项目一线协调解决推进难题，全力加快重点项目建设。先后举行重点项目集中开工2次、集中观摩1次，1-5月新开工项目305个，增长2.1倍；新入库项目335个，增长1.4倍，铟杰磷化铟半导体等10个补链强链项目建成投产。

集中要素资源全方位保障项目。坚持土地、资金等要素跟着项目走，着力为项目建设提供全周期服务保障。建立市级重点项目审批手续办理会商机制，协调解决堵点难点问题，不断精简审批环节和申请材料、压缩审批时限，99%以上事项实现“零费用”办理。强化项目用地保障，盘活利用低效存量用地，新增土地指标主要用于市级重点项目建设，土地节约集约利用受到国务院督查激励。常态化开展“政银企”融资对接活动，市级重点项目实现融资对接全覆盖。

按照省第十四次党代会赋予铜川“加快建设西部产业转型升级示范城市”的目标定位，我市还将抢抓纳入西安都市圈发展机遇，深度融入“秦创原”创新驱动平台建设，积极推行重点产业“链长制”，加大建链补链延链强链力度，以投行思维抓招商，带动产业快速聚集，加快建设现代产业新城、幸福美丽铜川。