陕西省政协委员刘洁：希望出台分层次处理学生欺凌的操作指南

妇女儿童事业是党和国家事业的重要组成部分，是一项事关全局、面向未来的重大事业。

一直以来，陕西省政协委员、北京浩天（西安）律师事务所主任刘洁充分发挥自身专业优势，紧紧围绕司法改革及妇女儿童权益保护等领域认真调研，以律师视角和女性特有的细腻情感，精心撰写并提交了一系列提案与社情民意，持续为维护妇女儿童权益呐喊发声。今年两会，刘洁继续致力于妇女儿童权益保护事业，围绕这一话题带来了多篇优质提案。

近年来学生欺凌现象层出不穷，不仅是未成年人成长中的一大障碍、隐患，更让许多家庭忧心不已。“在长期从事律师业务过程中，我办理过许多在省内影响广泛的学生欺凌案件。同时，作为两个孩子的母亲，对于学生欺凌我有感触也十分关注，我希望用我的专业能力，推动此类问题的解决。”1月15日，刘洁告诉华商报大风新闻记者。

2024年，刘洁提出的《关于完善校园欺凌预防和处理体系的提案》获得了教育厅的高度重视，办理过程中，教育厅印发了《陕西省学生欺凌防范处理五项措施》，同期，省教育厅与省妇儿工委联合发文，委托省女法律工作者协会于2024年9月1日开学之际，在全省范围内开展“法治第一课”活动，广泛普及防欺凌知识，助力我省校园安全保障工作有效推进。

“今年两会，我提出了《关于构建全省中小学学生欺凌防治体系的提案》，希望推动教育厅出台一套指导学校在学生欺凌发生后，分层次处理学生欺凌的操作指南，助力我省校园安全保障工作再上新的台阶。”刘洁说。

刘洁介绍，当前国家层面颁布了《未成年人保护法》《未成年人学校保护规定》等相关法律法规，对学生欺凌防治工作予以规范。但在实际贯彻落实过程中，仍存在诸多亟待解决的问题。

“于学校层面而言，当前多数学校在应对学生欺凌问题时，普遍缺乏清晰、详尽且具备高度可操作性的处理指南。”刘洁表示，每当欺凌事件发生，学校在事件性质认定、调查流程推进、处理措施实施以及后续教育与跟踪回访等关键环节，均存在诸多困惑与操作不规范之处。

对此，刘洁建议，应由省教育厅牵头，组织教育、法律、心理等领域专家及具有丰富一线教学经验的教育工作者，紧密结合国家既有法律法规及本省教育实际状况，制定全省统一的防治指导细则，系统规范调查处理全流程，从事件初始报告、受理登记、深入调查、证据收集固定、责任精准认定，直至最终处理结果公开公布等各个环节，均应制定详细操作指南。

“可以将‘枫桥经验’引入校园欺凌治理，作为社会基层治理领域的经典范例，通过‘枫桥经验’构建起以师生深度参与为基础、聚焦源头治理的创新模式。”刘洁说，另外，也应定期召开师生座谈会，设立专门的校园意见箱，开通线上沟通平台等，确保师生能够及时、便捷地反馈校园欺凌相关问题及潜在隐患。同时针对学生欺凌纠纷化解，常态化开展专项培训，提升学校工作人员的专业素养和应对能力，确保他们能够准确识别、妥善处理欺凌事件。

来源：华商报大风新闻 记者 白仲夏