用好“三双一清单”金钥匙 把“民心”当作最大政绩——树立和践行正确政绩观的民政思考

民政工作关系民生、连着民心，是检验政绩观最直接的“试金石”。作为民政干部，我反复思考一个问题：民政工作的正确政绩观到底在哪里？答案不在文件里，不在会议上，在社区食堂的炊烟里、在困难群众的笑脸上、在困境儿童的书桌前、在移风易俗的文明新风中。

府谷县探索推行的党建引领基层治理“三双一清单”工作机制——乡镇部门“双联动”、事项结果“双公示”、单位干部“双承诺”，把群众所盼和服务成效纳入“一张清单”常态化推进。用好这套机制，就能把民政工作中的老大难问题逐一破解。

用“一张清单”强管理

让老年人吃上“热乎饭”

目前，府谷县已建成1所县级中心敬老院、3所医养结合老年服务机构、15个社区食堂、14个区域中心敬老院、198个农村互助幸福院，群众拍手叫好。但运营能不能持久、监管能不能跟上，是大家最担心的问题。今年，我们把社区食堂和农村幸福院的规范运营管理，纳入“三双一清单”重点事项，实行清单化管理。

责任“双联动”沉下去。县民政局负责统筹规划和业务指导，乡镇负责日常监管，村委会作为直接责任主体具体运营。每个食堂和幸福院明确一名“清单责任人”，运营情况每周一汇总、每月一通报。

运行“双承诺”定规矩。村“两委”签订集体承诺书，明确食品安全、服务质量、收费标准“三公开”；运营人员签订个人践诺书，将菜品质量、卫生消毒、留样记录等细化为可量化指标，承诺完成情况与运营补贴直接挂钩。城区食堂安装“明厨亮灶”，每月随机抽查菜品质量。

成效“双公示”受监督。每月在村务公开栏公示食堂收支明细、就餐人次、群众满意度测评结果，让老百姓当“裁判”，好不好他们说了算。年底对照“一张清单”逐项销号，把“办没办成”变成群众看得见的“办得好不好”。

用“双联动”救助困难群众

变“人找政策”为“政策找人”

府谷县已建立起“一户一策”的精准救助模式，低保、大救助政策叠加发力。但现实中仍有个别“漏救”“救不及时”的情况，问题根源在于信息不对称。今年，将困难群众救助及时到位问题作为“双联动”的攻坚重点。

部门联动“筛”出来。民政牵头，医保、教育、人社、残联等部门每月开展一次数据比对，自动筛选出住院自付费用高、突发灾害、失业等重点关注家庭，形成预警清单。村干部接到预警后3天内上门核查，符合条件的当场代办，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。

镇村联动“跟”到位。建立“主动发现、动态监测、快速响应”机制，网格员每月走访一遍辖区困难群众，发现变化立即上报。对完全失能的，兜得实实的；对有劳动能力的，救助同时推送就业培训，实现脱困后继续给予6个月渐退期，让他们安心走出去。

结果“双公示”接受检验。每月在村务公开栏公示新增和退出救助对象名单、救助金额、救助原因，让群众来评判“该救的救了没有、不该救的退了没有”。公示无异议后，纳入“一张清单”销号管理，确保帮扶精准到人、不落一户。

用“双承诺”守护困境儿童

织密关爱“保护网”

府谷已建成10所“儿童之家”，配备督导员14名、专兼职主任191名，为留守、困境儿童建立“一人一档”动态台账。关爱体系有了，但谁来负责、怎么负责，还需要用制度来固化。下一步，将困境儿童关爱帮扶纳入“双承诺”体系，让每一名困境儿童都有人管、有人帮。