职责划分不清、监管履职缺位，西安市曲江新区住建局等多家单位被通报！

近日，西安市住房和城乡建设局通报了2025年度全市住建领域建筑施工质量安全暨建筑市场违法行为整治督导帮扶情况。

通报内容显示，按照《关于开展2025年度住建领域建筑施工质量安全暨建筑市场违法行为整治督导帮扶工作的通知》要求，1月19日至2月3日，西安市住建局对全市各区县、西咸新区、开发区住建管理部门进行督导帮扶。

此次督导帮扶以“帮质量管控扶品质提升、帮安全履职扶责任落地、帮市场行为扶规范有序”为主线，重点围绕属地住建部门监管责任、质量安全监督管理机构监督责任、企业主体责任及项目关键岗位人员在岗履职、危大工程和重大危险源管控、质量行为、质量检测和工程实体质量等关键环节，通过听取汇报、座谈交流、调阅资料、实地核查的方式，帮扶区县、开发区管理部门20个、项目35个，排查整治建筑市场行为及质量安全隐患727处，其中重大事故隐患47处。

督导帮扶发现，部分区县、开发区住建管理部门属地管理责任、企业主体责任落实不到位，施工现场危大工程管控、工程实体质量管控、质量检测管控、市场行为管控等环节仍存在薄弱短板。

另外，此次督导帮扶公开通报了曲江新区住建局与大明宫保护办、航天基地开发建设局、高新区住建局存在的问题及6个典型案例。

曲江新区住建局与大明宫保护办职责划分不清，大明宫保护办长期存在对危大工程、危险作业等重点工作管控不到位，对隐患问题整改跟踪问效不严，“重检查、轻整改”现象比较突出；航天基地开发建设局未履行对在建项目质量安全行业监管职责，存在以发文代替工作落实的情况，局领导及分管领导2025年四季度未开展质量安全督导检查、未建立相关检查记录，“先验房后收房”、质量整治年等重点工作开展不扎实；高新区住建局监管履职缺位，对省市部署的重点工作未开展指导与监督，质量整治年开展不扎实，活动资料缺失，未落实装饰装修工程网格化监管要求，也未建立相关工作台账，未按要求开展建筑市场秩序专项整治行动，存在“不落实、慢落实、假落实”的问题，建筑市场乱象较为突出。

■案例一：临潼区代王安置区建设项目

建设单位：西安市临潼区润城城市建设有限公司（企业法人：李启明，项目负责人：张建峰）；施工单位：中铁二十三局集团有限公司（企业法人：王鹏，项目经理：汪瑶）；监理单位：诚信佳项目管理有限责任公司（企业法人：程晓峰，总监理工程师：耿永党）

存在问题：

1.5#楼附着式升降脚手架的架体集中堆载建筑材料，超过专项施工方案设计允许堆载值。（违反《房屋与市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十四条第三款，属于重大事故隐患。）

2.地下车库顶板多处集中堆放承插盘扣式钢管，经计算和查看施工图纸设计，堆载超过图纸设计的允许堆载值要求，板面下端未加设顶撑。（违反《房屋与市政工程生产安全重大事故隐患判定标准2024版》第十四条第三款，属于重大事故隐患。）

3.有限空间作业无审批手续，无专项教育培训，救援物资配备不全。（违反《房屋市政工程生产安全重大事故隐患判定标准（2024版）》第十一条第一款及第四款，属于重大事故隐患。）