中国民政：社区嵌入式服务设施如何建如何用

全链赋能实现资源集约民生双赢

针对社区服务设施运行中存在的资源利用不充分、服务供给与动态需求匹配不佳等问题，碑林区着力推动全链条优化与效能变革，通过精细化管理提升服务效能，在减轻政府负担的同时，持续提升民生服务水平、增进民生福祉。一是拓展空间复用潜能。积极推行功能模块化设计理念，对社区服务空间进行弹性规划，在同一区域通过灵活组合家具、动态调整动线，实现社区服务空间的高效分时复用。例如，西何社区将日间照料室夜间转为书画室，西勘社区将会议室与托管教室相融合实施分时错峰使用，环南路社区助餐区与文化休闲区复合使用。相关做法较单一功能布局节约场地面积约40%，有效提升了服务场地空间利用率。二是提升服务联动效能。建立嵌入式服务与周边业态互相促进的联动机制，与社区周边商超、药店、餐饮店等签订合作协议，将助老送餐、药品代购等服务交由市场主体承接，政府通过发放服务券的形式补贴支持。目前，已联动30家商户，服务响应时间从平均4小时缩短至1.5小时，在有效减少政府直接运营成本的同时，也增加了合作商户的收益。三是健全动态评估优化机制。整合60余家优质机构建立社区服务资源池，制定《运营服务星级评定标准》，围绕服务频次、群众满意度等8个维度开展季度考核。对连续两年获评五星的优质机构，将其纳入全区优质运营机构资源库，并给予服务项目优先续约权、区级媒体专题宣传推介等激励，有效引导服务从“有没有”向“优不优”升级，推动实现政府“轻投入”、群众“高获得感”的良性循环。

品牌引领以点带面推动全域提升

随着社区嵌入式服务从试点向全域拓展，碑林区积极应对品牌认知度低、数字化应用不深、试点经验复制难等新挑战，着力强化品牌赋能与标杆引领，营造互学互访、互帮互助的良好氛围。一是构建标准化品牌体系。打造“1+3+N”品牌矩阵，即以“乐享碑林”为主品牌，涵盖政府保障、社会多元、精准上门3大服务领域，延伸出养老、助餐、托管、文体、健康等多类功能标识。通过统一服务流程、空间导视与标识规范，有效提升社区嵌入式服务形象识别度，创新打造全市首个“乐享碑林”社区嵌入式服务标准化品牌，推动社区服务从试点示范向全域覆盖升级。二是深化数字融合与服务迭代。搭建适老化、智慧化、便捷化社区智能服务平台，整合养老托育、商超购物等全品类服务信息，绘制“社区嵌入式服务热力地图”，实行一键预约、活动报名、信息推送等功能，形成线上数据互通、线下服务联动的数字服务闭环，推动服务供给从基础保障型向精准优质型升级。三是强化示范辐射与全域共享。坚持模式凝练、标准输出与全域共享，系统总结嵌入式社区服务设施建设与运营工作的创新机制，通过“区级示范观摩+跨区结对共建”双轨推广机制，已累计举办经验交流会19场，组织街道、社区互访互学26批次，推动经验从点上突破向面上开花延伸，持续提升全区嵌入式服务的标准化与整体质量。