建制度 强监管 重联动 延安治理欠薪“三项机制”不断走深走实

保障劳动者薪酬权益，事关群众切身利益与社会公平正义。近年来，延安市始终坚持以人民为中心的发展思想，将治理欠薪作为重大政治任务和民生工程，聚焦关键环节，建立《延安市根治拖欠农民工工资联防联治工作机制》《延安市网络欠薪举报投诉快速处置机制》《延安市欠薪欠保问题常态化发现及解决机制》，织密事前预防、事中处置、事后监管全链条防控闭环管控网络，推动治理欠薪工作提质增效，维护劳动关系和谐稳定。2025年，延安市欠薪线索时限内结案率达100%，为8480名劳动者追讨工资1.638亿元，连续多年未发生重大群体性、极端性讨薪事件，实现了服务效能与社会满意度“双提升”。

高位统筹建机制，压实治欠责任链

延安市委、市政府主要领导多次专题研究部署，分管领导定期调度、实地督办重大欠薪案件。以“三项机制”搭建“常态发现、快处快结、联防联治、源头预防”制度框架。构建人社牵头、属地管理、行业监管、企业支付“四方”责任体系，形成全链条立体防控闭环管理机制。由人社部门牵头抓总，县区政府履行属地属事责任，住建、交通、水利等部门落实“管行业必须管欠薪”要求，发改、行政审批、财政、国资等部门协同联动，实现项目全流程管控。充分发挥劳动维权工作联席会议作用，实行市级成员单位包抓县区，并在关键时期多部门“一厅式”集中办公，形成多方共治工作格局。

源头治理抓预防，筑牢防控第一线

坚持防患于未然，推动农民工工资实名制、工资专用账户、工资保证金、总包代发等“八项制度”落实，打通预防欠薪“最先一公里”。拓宽维权渠道，公开投诉举报方式，推广“安薪陕办”“二维码维权直通车”等线上平台，实行“一次告知、一窗受理、全程跟踪”模式。强化智慧动态监管，将造价高于300万元、施工期长于3个月的新开工项目纳入预警平台。对预警频率高、投诉集中的企业，推送行业主管部门重点督办。推行“网格化”管理和监察员包抓制，常态化巡查指导，定期开展“安薪行动”“冬季行动”等专项检查，建立“三项清单”销号管理。2025年打造标准化“安薪项目”23个，发挥示范引领作用。

协同发力解难题，提升治理新效能

充分运用治理欠薪“三项机制”推动欠薪问题“早发现、早介入，快处置、快解决”。紧盯政府、国企项目，采取线上线下联合检查摸排隐患，化解陈欠，预防新欠，对重点线索投诉线索建立台账逐条化解。落实常态化处置机制，一般性问题3日内核查、5日内办结，复杂案件“专班负责、领导包案、台账管理、限时化解”，多部门“一类一策”联动化解。重拳打击恶意欠薪，2025年向公安机关移交案件5起，列入失信企业黑名单5家。将治理欠薪工作纳入年度督查考核，对处置不力县区和单位，下发提示函、督办单。健全兜底保障，充分发挥房屋预售金、工资保证金、应急周转金等“三金”兜底保障作用，防范化解重大风险，维护劳动者合法权益和社会稳定。