“无忧班”、“包过班”……驾校招生乱象多 新规能否根治？

西安交通运输综合执法支队执法四大队是西安市驾校驾驶员培训的主管单位。

1月9日，执法四大队办公室高主任联系了该单位驾培科工作人员左某。

记者向左某讲述了张女士在鹏程驾校的经过，并提供了鹏程驾校科技四路报名点位置、负责人电话。记者希望“行办”核查鹏程驾校报名点台账及合同、鹏程总校与报名点两者之间合作关系是否真实存在、报名点在学员未到场的情况下如何办理体检报告、培训合同与鹏程驾校签订为何档案挂在西数驾校、类似情况西安驾培市场是否普遍存在、驾校报名点打着“保过”或“包过”字样误导学员、教练私自带学员到偏远地段练车如何整治等问题。

1月12日，左某称，他们只有一个简单的调查情况，需要等领导批准后才能提供。在高主任允许下，记者看到了这份调查报告，只是简单的一张纸，介绍张女士到鹏程驾校报名以及退费过程。对于报名点与总校的关系、报名点上千学员如何分散到各驾校、报名点如何监管、档案挂靠、“保过”“包过”乱象如何整治等内容没有提及。

高主任称，这个调查报告要等上级领导批准后才能给记者。但截至发稿时，对方仍未向记者提供报告。

业内人士

整治乱象

要看管理部门能否重拳出击

驾培行业乱象，说白了就是驾校总校与报名联络点(统称分校)抢夺学员利益分配的博弈。

1月18日，记者采访驾培行业资深人员小明(化名)得知，西安有130多家驾培学校(总校)，其中一半的驾校负责人小明都认识。

小明说，2019年之前，每所驾校总校下辖了很多分校，分校是受总校严格管理的，学员在分校报名后，分校将学员体检单、申请表及费用交给总校，总校统一提交车管所受理建档。2019年公安部12123App上线，要求各地做到考训分离，鼓励学员自行报名，减少中间费用。很多学员还是习惯到分校报名，这些分校为了招揽学员，以低价报名、高价保过(包过)吸引学员，弄几辆教练车，找一块场地，租一间门店或者挂块牌匾，一所分校报名点就“成立了”!

小明称，当归档费不再由驾校代缴后，分校彻底成了“自由身”，分校交给总校的费用由起初的几千元报名费变为了几十元的服务费。如此这般，报名点就轻松绕开了总校，总校为了“走量”甚至出现砸价现象，有的甚至打出“免费报名”等噱头。

分校为了招生使出浑身解数，人不用来就可以体检成了分校的“核心竞争力”。报名点让学员提供证件照和手持身份证的照片，通过各种关系，将正常的体检变成了违法的“代办”，学员轻松通过体检关。报名点再找练车场，让教练带学员练车，手机预约通过各科考试。

小明称，能否根治乱象，就看主管部门是否能铁腕执法。行业管理部门只管理城区，其他区县按照属地管理，无法联动。学员档案可以异地转存后，学员在其他市区或县区注册学员后，再把档案迁入寄存在其他驾校，就能很轻松躲过“刷学时”。管理部门如果只是浮于“表面”，很难抓住问题实质。

记者了解到，今年1月1日起，西安市公安局交通警察支队与西安市交通运输局综合执法支队开始施行培训学时和考试系统数据对接共享。凡在西安市新申领汽车类驾驶证的学员，必须要通过学时审核，学时达到交通部门各个科目培训标准要求的，方可预约驾驶人考试。

来源：华商报

华商报记者：佘晖