陕建控股集团董事长毛继东：重新定义建筑企业的价值边界

在中国建筑业的版图上，陕西建工控股集团有限公司（以下简称“陕建控股集团”）以连续18年（2005-2022年）稳居“中国企业500强”的雄厚实力，成为西北地区建筑行业的领航者；2023年凭借2022年度营收2003亿元首入《财富》世界500强榜单。作为这艘千亿巨轮的掌舵者，毛继东以建筑人特有的务实与远见，带领企业走出了一条传统产业转型升级的突破之路。

翻开毛继东的履历，就是一部陕建控股集团近三十年的发展简史。1997年进入陕建五公司第一分公司，从基层技术员起步，用七年时间成长为独当一面的项目经理。

2013年推动陕建五建集团布局新疆市场，设立分公司并承接超百亿元项目，其中亿元级工程达30余个，助力集团突破地域限制。主导CEC咸阳8.6代液晶面板项目，以90天完成65万平方米厂房钢结构吊装，刷新行业施工速度纪录，展现技术与管理协同能力；2012年任陕建五建集团董事长后，推动企业从传统施工向工程总承包转型，整合设计、采购、施工全产业链资源，形成规模化竞争优势。

2016年出任陕建集团副总经理，毛继东开始展现战略统筹能力。面对建筑行业“大而不强”的普遍困境，他主导构建“投资、建设、运营”三位一体模式：在西安火车站北广场改造中创新采用“建设+商业运营”方案，使项目综合收益提升40%；在榆林能源基地建设中引入产业投资基金，开创了地方重大基建项目融资新范式。这种全产业链思维，为集团后续的资本化运作埋下伏笔。

资本市场的试水带来连锁效应：2021年并购重庆渝建集团，打破“过不了秦岭”的地域限制；2022年以EPC模式中标雄安新区科创中心项目，合同额46.7亿元；2023年与沙特阿美签订吉赞商业港项目，合同金额8.63亿美元（按签约时汇率约合人民币59.5亿元）。这些标志性工程背后，是毛继东打造的“技术+资本”双轮驱动模式：集团研发投入连续三年保持12%增速，BIM技术应用覆盖90%重点项目，智能建造产业基地年产预制构件达30万立方米。

更具突破性的是组织架构变革。毛继东启动“青苗计划”，让198名青年骨干在十四运配套项目、三星半导体二期等重大工程中挑大梁。在管理数字化方面，建成西北建筑行业首个“智慧大脑”平台，集成BIM+GIS系统实现全国在建项目可视化管控，战略集采目录内物资采购周期缩短至72小时，该成果获评2022年全国国企管理创新一等奖。

在乡村振兴领域，陕建控股集团的帮扶模式颇具创新性。在商洛市山阳县，企业投资建设的漫川智慧物流园，通过“基建投资+产业孵化+电商运营”模式，带动周边12个村镇发展特色种植业，2020年项目入选国务院扶贫办“企业扶贫典型案例”（现由国家乡村振兴局主管）。更值得关注的是其“建筑产业扶贫”实践：在陕南移民搬迁工程中，通过定向培训使8600名农民工转型为产业工人，这种“授人以渔”的经验被国家发改委作为典型推广。

2023年年底，毛继东出任陕西建工控股集团董事长。此时的陕建控股集团已凭借2022年度营收2003亿元首入《财富》世界500强榜单。站在这一全新起点，毛继东展现出更为宏大的战略布局和创新举措。2024年1月，在其领导下荣获全省国资系统三项大奖，并签署年度经营业绩目标责任书，进一步巩固了企业竞争力和战略方向。

面对行业增速放缓的挑战，毛继东提出深化全国市场开拓，强化省外业务布局。2024年，陕西建工控股集团相继成立西南、西北、华南三大区域总部公司，企业领导亲自带队对接省外上百家单位。

10月，毛继东与西咸新区管委会达成深度合作，共同推进交通枢纽、产业园区等民生工程建设。双方在装配式建筑、绿色施工等领域展开技术合作，探索新型城镇化建设模式。此类区域合作项目成为集团业务增长的重要支点。11月，联合陕西交控集团等组成联合体，成功中标广东惠城至坪山高速公路建设项目，总投资104.4亿元，这是陕建在粤港澳大湾区承接的首个超百亿项目。

同时，大力推进国际化战略，在“一带一路”沿线国家新签项目合同额同比增长30%，达到80亿元，新开拓了2个海外市场。华山国际与陕西建工机械施工集团合作的巴基斯坦达苏水电站左岸改线公路项目卢特隧道于12月24日贯通。次日，陕西化建承建的尼日利亚1600MW级燃气蒸汽联合循环电站一期项目开工，其还承建多个海外项目，不断扩大国际市场影响力。

此外，通过强化安全生产管理和风险防控机制，推动集团安全稳定发展，特别是在农民工工资保障方面明确要求确保发放以维护企业形象；延续了此前担任总经理期间推动的数字化转型战略，着力解决行业管理粗放、信息化水平低等痛点，为集团高质量发展提供支撑。

12月27日，在毛继东推动下，陕西省智能建造与新型建筑工业化产业创新联盟在陕建控股集团成立。该联盟致力于凝聚智能建造产业链各方，打造链主企业，加快产品开发与技术更新，提升陕西建筑行业科技创新能力，推动产业链高质量发展。

在推动创新驱动发展上，毛继东高度重视科技研发投入。2024年，集团研发经费投入较上一年增长25%，达到15亿元，设立了多个省部级研发平台，吸引高端技术人才100余人。在此支持下，集团成功攻克多项建筑行业关键技术难题，如研发出新型高效的建筑节能材料，应用于多个项目中，有效降低建筑能耗20%以上。

截至2025年初，陕建控股集团在毛继东领导下，已形成“战略引领+科技赋能+区域深耕”的发展格局。

从渭水之滨到波斯湾畔，从传统建造到数字赋能，毛继东带领陕建控股集团走出了一条国企改革的特色路径。当被问及成功秘诀时，这位从业多年的“老建筑人”的回答朴实而深刻：“把每个项目都当作作品来打磨，把每次挑战都视为进步的阶梯。”