铜川市以生态环境保护助推高质量发展

在冬日夕阳的映照下，铜川市耀州区小丘镇前咀子水库波光粼粼，一群不远万里来越冬的白天鹅在水面上觅食嬉戏，灵动而恬适。

“白天鹅选择在前咀子水库越冬，除了气候原因，还归功于铜川市生态环境的持续改善。目前，还有黑鹳、鸳鸯、白琵鹭等多种国家重点保护鸟类在此栖息。”耀州区野生动物保护管理站站长、林业高级工程师王华强说。

铜川是典型的资源型城市，过去饱受污染之痛，被称为“卫星上看不见的城市”。近年来，铜川市坚持绿水青山就是金山银山理念，走生态优先、绿色发展的路子，生态环境质量持续改善，已创建成全国文明城市、国家卫生城市，连续4年获评“中国最具幸福感城市”，荣获全国“2021践行生态文明发展优秀城市”称号，对外影响力和美誉度不断攀升。

精准施策抓防治

推进环境质量大改善

迎着朝阳，沿着石川河铜川段河畔步行，欣赏沿途风景，记者只见河水清澈，绿树成荫。“别看这里现在容颜美，过去，路边是荒地、河道里有垃圾、山坡上杂草丛生，‘落魄’得很！”巡河员张卫娟说。

曾经，铜川市石川河水系经常出现河道季节性和区段性断流，加之基础设施有短板，水生态十分脆弱。近年来，铜川市综合采取上工程、清河道、强监管、补基流等一系列措施改善水质。2021年，石川河铜川段及其主要支流漆水河全线达到地表水Ⅲ类标准，水质实现历史性好转。

石川河的生态修复大变样折射出铜川完善机制聚合力、精准施策抓防治、推进环境质量大改善的进取心和行动力。

生态保护，制度先行。铜川市委统揽、人大监督、政府主导、政协支持、纪检监察助力、区县和部门合力推进，使生态环保“党政同责”“一岗双责”更加坚实。铜川市颁布实施大气污染防治条例、河道管理条例、烟花爆竹燃放管理条例等地方性法规，市政协围绕生态环境热点难点问题开展“双月协商”“对口协商”。司法机关依法推进生态环境公益诉讼，探索设立环境资源审判庭、专业合议庭，规范统一了受案范围和审理程序。公安部门设立环食药支队，提前介入、联合查案。企业依法治污、守法排污，广大群众关注环保、践行环保，初步形成了共建共治共享的“大环保”格局。

从谋篇布局“大写意”转向精致细腻“工笔画”，铜川开启了生态治理和保护的系统化工程——

坚持“夏治臭氧冬治霾”，连续5年开展“五源共治”精准化专项治理。2021年铜川市优良天数287天，比2017年增加了45天；空气质量指标中细颗粒物浓度从2017年的每立方米54微克下降至2021年的36微克。

坚持截污纳管清河道、深度治理挖潜力、常态补水提效果。铜川市重点实施了投资12.65亿元的漆水河综合治理工程，2个城市污水处理厂均提标到《陕西省黄河流域污水综合排放标准》A级标准，改造排水管网161.35公里。2019年以来共完成排水管网建设165公里，2021年以来补充生态基流1600万立方米，岔口国考断面水质达到地表水Ⅲ类，2021年改善率全国第一。

划定三类共49个环境管控单元覆盖全域，留足环境容量和发展空间。铜川市2名副市长挂帅成立专班，公安、住建、自然资源、生态环境等部门和镇村执法值守，坚决刹住非法转移倾倒建筑垃圾、化工废水等违法行为。

对标对表严整改

加快生态环境大治理

2019年6月，陕西省委、省政府印发《陕西省贯彻落实中央生态环境保护督察“回头看”及大气污染防治专项督察反馈意见整改方案》，其中反馈有陕西美鑫产业投资有限公司的问题。铜川市委、市政府第一时间成立了环境保护督察整改工作领导小组，合力推进陕西美鑫产业投资有限公司逐项任务、逐条措施开展整改。2020年7月，陕西美鑫产业投资有限公司年产30万吨铝镁合金项目有关问题整改完成并予以销号。