2022年陕西省文旅市场 “清浊行动”全面启动

为巩固和拓展“清浊行动”成果，坚决维护意识形态领域安全，持续整治文化和旅游市场存在的突出问题，推进扫黑除恶专项斗争长效常治，最大限度地保障人民群众的合法权益，经陕西省文化市场管理工作领导小组办公室同意，陕西省文化和旅游厅决定，2022年3月至10月，继续在全省范围内开展文化和旅游市场“清浊行动”。

此次“清浊行动”旨在进一步净化市场环境，规范市场秩序，消除安全隐患，激浊扬清、正本清源。整治行动紧盯严重干扰市场秩序且群众反映强烈的突出问题，将加强线索摸排、开展联合执法，为党的二十大胜利召开营造良好的氛围。

为确保整治效果，“清浊行动”坚持网络巡查与暗访评估同步开展、执法检査与专项整治同步实施、日常监管与专项行动同步推进，按照部署启动（3月底前）、巡查检查（4月中旬前）、重点整治（4月中旬至10月中旬）、总结提高（10月底前）4个阶段组织实施，重点打击文化市场藏污纳垢和旅游市场违规经营行为，主要围绕以下3类8项重点内容开展集中专项整治：

文化市场方面：

文化市场方面：

1.加强对脱口秀、相声、电音、说唱、民间合唱团、唱诗班等类型的营业性演出活动监管，将歌舞娱乐场所、旅游景点、宾馆、饭店、酒吧、餐饮场所等场所的演出活动纳入执法检查范围，依法查处擅自从事营业性演出活动；未经批准举办营业性演出；为未经批准的营业性演出提供场地等违规经营行为。

2.对含有违背社会主义核心价值观、危害社会公德、违反公序良俗、畸形审美等不良文化内容，使用含有禁止内容的图形、画面、音视频和文字进行演出宣传、售票和演出场地布置，以假唱欺骗观众或为假唱提供条件等违法违规行为的营业性演出活动，严格依法查处。重点打击未经批准擅自使用有恶劣社会影响的违法失德演员、利用涉劣迹艺人相关内容开展演出宣传或招徕等。

3.依法查处提供网络表演、网络演出剧（节目）、网络音乐、网络动漫但未取得《网络文化经营许可证》的各类视频平台、音乐网站、动漫网站等互联网文化单位。重点打击含有淫秽色情低俗、宣扬赌博暴力、危害社会公德等禁止内容的网络文化产品以及损害未成年人身心健康、拜金炫富、违法犯罪等不良内容。

4.加强歌舞娱乐场播放的曲目和屏幕画面检查，按照网络音乐产品黑名单，开展比照检查，清理含有禁止内容的曲目和画面。依法查处游艺娱乐场所含有宣扬赌博等禁止内容的违规机型机种。

5.加大对校园周边出版物市场的执法检查力度，严厉打击危害青少年权益的各类侵权盗版行为，严厉整治教材教辅、少儿图书的侵权盗版乱象。重点打击盗版盗印、非法销售、网络传播侵权盗版思想政治理论课教材教辅、畅销儿童绘本等违法犯罪行为。

旅游市场方面：

旅游市场方面：

6.以未经许可经营旅行社业务等旅游市场违法违规经营行为为重点，整治保险、养老、食品、保健品、日用品等领域中以老年人为主要目标群体、以市场营销为目的组织的旅游活动；整治户外、研学、旅拍等特定领域中的旅游活动；整治通过互联网开展招徕旅游者等旅行社业务的违法违规经营行为。

7.以“不合理低价游”等旅游市场突出问题为重点，在“一日游”等重点领域，严查低于行业公认的合理价格的包价旅游产品；整治地接社以“零团费”价格或“买团”形式，接待不支付或者不足额支付接待和服务费用的旅游团队，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益的违法违规经营行为。