陕西70条措施完善全过程创新生态链

示范推广“两链”融合受到广泛关注。据王军介绍，现在正加紧推进光子、高端机床、先进金属材料、新能源与智能汽车、半导体与集成电路等“两链”融合重点专项。持续抓好“四个”签约创新联合体和共性技术研发平台建设。加快建设秦创原科技资源统筹分中心。重点引进一批国内外知名创投孵化机构。支持高新区、大学科技园与秦创原加强合作，建立飞地孵化模式。通过“揭榜挂帅”组织实施好“两链”融合项目。

人才引用“三年三亿”

——激发活力成为关键一招

平台环境优化和体制机制创新的成效，只有通过聚集更多优秀人才的科创实践来体现。为此，陕西充分发挥在陕高校吸引聚集人才优势，解决高端人才缺乏、招引人才困难等问题，专门设立“秦创原高层次创新创业人才引用专项资金”，初步确定总规模为1亿元，连续实施三年。

专项资金主要用于吸引海外高层次人才和国内顶尖人才、科技经纪人及创新创业急需人才。资金以“政府资助+用人单位配套”的方式投放。

在人才的引进使用上，采取“政府资助+用人单位管理”的方式进行，根据用人单位需求分三种管理方式：与有关高校签订劳务合同，工作地点在企业，由高校统一引进管理，用人单位配合；与企事业单位签订劳务合同，工作地点在企事业单位，由用人单位统一引进管理；创新创业人才创办企业，由引进创办企业所在地负责引进管理。高校以西安交通大学、西北工业大学、西安电子科技大学为重点；企业突出我省优势主导产业、战略新兴产业领域的重点企业。

重点是支持高端科技人才攻克我省企业急需的关键核心技术；支持科技经纪人解决我省科技成果转化“最后一公里问题”；支持创新创业人才在秦创原总窗口创办企业，促进重大科技成果落地转化。引进人才需在行业内有一定影响，企业急需紧缺人才可适当放宽；长期从事科技创新和成果转化工作，一般应具有三年以上工作经历；具有较强工作能力、在行业内有一定影响力，或持有落地转化科技成果，可牵头组织攻克企业关键核心技术问题。近一年未与我省有关单位签订劳务合同，或创办企业，且引进后至少在陕全职工作三年以上。

同时，对用人单位和引进人才进行年度考核；引进人才享受培养管理单位同类人员在子女就学、医疗保障、科研项目申报等的同等待遇，可叠加享受其他相关政策。

“资金支持和政策倾斜的目的就是为了全方位激发人才的创新创造活力。”王军说，目前，省科技厅正面向全省征集海内外高层次人才需求。今后，全省高层次人才需求信息收集、发布为常态化工作，常年受理、常年发布、常年对接服务。