原标题：郭凯：学习“四个注重”总结新时代文明实践中心建设新经验
文/吴起县委宣传部副部长 郭凯
2022年5月23日至25日，我有幸赴榆林市参加全省全面拓展新时代文明实践中心建设工作培训学习。我们先后来到榆阳区新时代文明实践基地陕北民歌博物馆、榆阳区新时代文明实践中心、三官会新时代文明实践站、新明楼街道文明实践一条街、古塔镇新时代文明实践所和古塔镇赵家峁村新时代文明实践站，实地察看了中心（所、站）的阵地建设、运行机制、项目策划、活动开展等情况，省委文明办副主任王战军带领大家学习了习近平总书记关于新时代文明实践工作的重要论述和中省相关文件，省志愿服务联合会副秘书长孔斌为大家做了新时代文明实践志愿服务项目品牌策划及案例分析的专题辅导。并听取了志丹县、凤县、富平县、城固县和榆阳区的经验介绍。通过看、听、想并结合当前正在开展的拓展新时代文明实践中心建设工作，谈谈自己的粗浅认识，仅供大家参考。
“四个注重”让大美榆阳文明花开
一是注重三级阵地建设。制定出台全市首个《新时代文明实践所站标准化建设方案》，按照“八有标准”（有机构、有阵地、有队伍、有平台、有活动、有制度、有氛围、有品牌）在全区建成新时代文明实践中心1个，实践所31个，实践站402个，均成立了专门的工作机构，配备了专门的工作人员。高标准建成7个文明实践示范所、14个文明实践示范站和新时代文明实践智慧云平台，高质量打造了区综治中心新时代文明实践展示厅和区新时代文明实践志愿服务站，成为全市新时代文明实践现场会观摩点，以点带面带动全区新时代文明实践全面提升。
二是注重资源整合利用。按照“激活闲置资源，打通封闭资源，联系社会资源”的方法，全区阵地和人员做到了应整尽整，整合设立了“爱国主义、传统文化、乡风文明、文明旅游”四大类新时代文明实践基地。成立了“8+N”支志愿服务队伍，包含理论宣讲、文化惠民、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困和各类特色队伍。下辖127支乡镇、街道、部门（单位）新时代文明实践志愿服务支队，N支村级（社区）新时代文明实践志愿服务中队，打造高质量志愿服务项目，汇聚力量，凝聚群众。制定了新时代文明实践志愿者招募管理制度并上墙公示，保障志愿者合法权益。
三是注重项目品牌创新。作为国家级建设新时代文明实践中心试点县区，榆阳区立足区情实际，精心策划实施了“拴正人家”新时代文明实践项目。“拴正”一词在陕北传统方言中有为人正直向善、家庭文明和谐、邻里友爱互助、环境卫生整洁等寓意。
通过“拴正”这一陕北正能量传统方言，激发根植于陕北老百姓内心的精神共鸣，用公益积分激励机制激发群众参与文明实践的“源头活水”，通过组建“拴正能量”志愿服务队、建立“拴正银行”积分兑换平台、实施“拴正人家”培育行动、开展“拴正典型”评选表彰，积极培育思想、道德、文化、科技、新风、净美、平安的“七色文明之花”，动员全区上下争做“拴拴正正”榆阳人、共创“拴拴正正”文明城。还组织创作了陕北民歌曲风歌曲《大美榆阳我的家》、公益广告短片《文明实践与你同行》、编印了党史学习教育读本《红色故事会》，公益短片《文明实践与你同行》，号召广大干部群众参与文明实践。
四是注重体制机制建设。严格落实区委书记抓统筹、镇街书记抓协调、村社书记抓落实的“三级书记抓成效”工作机制，构建起科学完善的新时代文明实践工作支撑体系。成立了榆阳区新时代文明实践中心建设工作领导小组。将新时代文明实践工作情况纳入乡镇(街道)党政领导班子和领导干部实绩考核，纳入意识形态工作责任制、精神文明建设，创文工作，作为评优评先的重要依据，并将文明实践工作纳入年度财政预算，每年投入专项工作经费70万元。印发了《榆林市榆阳区新时代文明实践工作督导考评实施细则（试行）》的通知，采取定期督促与日常指导相结合，把文明实践与全区重点工作进行有机结合，常态开展综合性文明实践活动，营造起“文明实践人人参与”的良好氛围。
四条建议
建设新时代文明实践中心，是党中央从战略和全局上作出的重大决策，是推进新时代群众工作的战略工程，是守正创新做好基层思想政治工作的战略举措，也是谱写新时代吴起高质量发展的重要抓手，要着眼于凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，切实打通组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”。
一要让阵地资源“活起来”，解决文明实践“在哪做”的问题。阵地资源是文明实践活动的依托，要激活沉睡资源，挖掘利用闲置场地设施，规范阵地建设，优化功能布局，提高综合使用效益。拓展实践所（站）建设。在全县建立1个中心、10个镇（街道）实践所、91个村（社区）实践站，中心主任（所长、站长）均由各级党组织主要领导担任，构筑“全县覆盖、出户可及、群众便利”的文明实践阵地网络，做到群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。新时代文明实践所、站整合全县现有的爱国主义教育基地、红色革命旧址、村史馆、文化场馆、科教基地、中小学校等基层公共服务资源，形成固定的实践场所，突出文明实践功能，实现“一个场所，多个主题、多种使用”。统筹调配全县各级资源，充分利用政府闲置资源，打破部门壁垒，按照服务类别，统筹建立理论宣讲、文化惠民、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困八大平台，八大服务平台分别由1个县级部门牵头运营、若干责任部门配合，将散落在全县各部门的服务阵地、网络发布平台等纳入文明实践阵地。要建立全县新时代文明实践中心云平台，构建县、镇、村三级志愿服务网络体系，实现“群众点单，中心(所、站)接单，平台派单、志愿服务队伍买单、群众再评单”的文明实践志愿服务“五单”模式。
二要让志愿队伍“动起来”，解决文明实践“谁来做”的问题。通过健全队伍体系、整合社会资源，开展褒奖激励，着力壮大文明实践志愿服务队伍，推动志愿队伍向制度化、规范化、专业化发展。要制定出台文明实践志愿服务培训计划，推动新时代文明实践志愿服务向专业化、精准化、项目化发展，建立县、镇、村三级新时代文明实践志愿服务队伍，并以服务总队、服务分队和服务小队方式开展活动，各级党组织一把手任队长。镇、村层面，注重吸收在群众身边威信高、口碑好的党政干部、教师、乡贤、退休人员、科技能人、先进人物、道德模范典型等，实现县、镇、村志愿服务队伍全覆盖。发挥县级部门的专业和职能优势，搭建理论宣讲、文化惠民、助学支教、医疗健身、科学普及、法律服务、卫生环保、扶贫帮困等志愿服务队，乡镇（街道）组建志愿服务分队。各服务总队定期协商、调整、制定文明实践方案，统筹志愿服务队伍、活动资源，开展志愿服务活动。在开展实践活动的同时，重点对全县实践所、实践站提供专业指导、队伍培育和活动孵化。在各平台推动下，各农村所（站）也要纷纷跟进，积极组建志愿服务队、文艺队，开展各式各样的文明实践活动。
三要让项目活动“走起来”，解决文明实践“怎么做”的问题。牢牢把握推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根和满足人民群众美好生活需要两个重心，巧妙设计活动项目，精心组织实施，让群众乐于参与、便于参与、勤于参与。
建立实践项目动态清单。定期召开部门、群众代表和志愿服务组织座谈会，根据阶段性学习宣传教育重点和群众现实需要，研究推出文明实践项目清单，把好文明实践项目“准入关”，让文明实践项目上接“天线”，下接“地气”。中心整合八大平台资源，采取菜单式管理，按照“派单与点单相结合、任务与志愿相结合、线上与线下相结合”的模式，精准地把全县各平台优质资源和公共服务有序、有效、持久地配送到基层。利用“全国志愿服务信息系统”，加强新时代文明实践志愿者招募、志愿服务项目发布、志愿服务活动记录等工作，实现新时代文明实践志愿者注册、活动发布、资料存档、管理考核信息化。新时代文明实践所站根据群众需求，组织文明实践活动配送活动，把文艺活动送到群众身边，把乡风文明送到群众身边，把幸福送到群众身边。
四要让组织保障“强起来”，解决文明实践“做多久”的问题。牢牢压实县、镇、村（社区）三级党组织的主体责任，积极探索文明实践中心（所、站）管理运行的工作机制，着力构建新时代文明实践中心组织保障体系。明确县、镇、村三级新时代文明实践组织体系建设，均由党组织一把手负总责。县级层面，由县委书记任中心主任、政府县长任常务副主任，县委常委、宣传部部长任第一副主任，成立新时代文明实践中心办公室（正科建制），设立专职办公室主任。镇级层面，文明实践所设在镇街道综合文化站或党群服务中心，镇（街道）党（工）委书记任所长，宣传委员任办公室主任。在村级层面，新时代文明实践站主阵地设在村党群服务中心，村（社区）党组织书记任站长。建立联席会议制度，由县委常委、宣传部长担任总召集人，县文明委成员单位负责人为成员，每月一次召开联席会议，听取各新时代文明实践平台运行情况、各所站文明实践开展情况以及群众的反响，研究解决有关问题；建立文明实践周台账月小结制度，定期由县级有关部门、镇（街道）报送本月文明实践平台、项目、队伍、活动等情况，推动工作向基层延伸；建立文明实践督查考核机制，将新时代文明实践中心建设工作纳入镇（街道）、县级部门目标绩效考核和意识形态工作责任制，由文明实践中心办公室组织力量对各地各部门推进落实情况进行督查指导；新建县级新时代文明实践中心服务总平台，管理运营好文明实践志愿服务平台；县财政每年安排专项资金，用于实践中心的日常运营、各级各类新时代文明实践基地的建设、志愿者队伍的培训、文明实践项目的扶持培育孵化和大型文明实践活动的开展，闯出新时代文明实践中心建设的吴起经验。
来源：文明陕西
