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咸阳市多元支撑打造高品质养老服务体系

来源:咸阳日报 2022-08-30 12:10:54

近年来,咸阳市认真贯彻落实国家积极应对人口老龄化战略部署,以全国第四批居家和社区养老服务改革试点为契机,以老年人服务需求为导向,不断加强政策创制、设施供给、队伍建设和资金投入,积极构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

夯实服务设施“着力点”。建成城市社区老年人日间照料中心127个、农村互助幸福院1349个,对城乡高龄、留守、空巢等老年人提供日间休息、就餐服务、休闲娱乐、精神慰藉等综合性日间照料服务。全市13个县市区建成运营县级中心敬老院12个、区域性敬老院2个、公办养老机构2个、民办养老机构18个,设置床位8500张,基本满足政府兜底保障的特困供养对象以及高龄、失能、失智老年人长期照护服务的刚性需求。

筑牢资金保障“支撑点”。近三年共下拨中省市资金1.54亿元,用于养老服务工作,市本级福利彩票公益金连续5年投入养老服务体系建设资金超过了可用资金的55%。市财政局、市民政局联合制定了养老服务补助资金管理办法,对资金重点支持领域、分配办法、执行进度、绩效评价等进行了规范,并委托专业会计师事务所对资金使用情况进行了绩效评价,确保资金发挥最大效益。

重视人才培养“关键点”。依托咸阳职业技术学院、陕西能源职业技术学院两个培训基地,对全市现有养老护理员、拟从事养老护理工作人员以及家庭养老照护人员进行培训,并及时落实培训补贴。近三年通过培训基地定点培训、养老机构“以赛促训”、省厅“千人计划”培训等形式培训养老服务从业人员3500余人次。依托咸阳市养老服务协会建立养老护理员职业技能鉴定中心,开展养老护理员职业技能等级认定工作。组织开展养老护理员职业技能大赛,实现以赛促学、以赛促训、以赛促建。

狠抓社会参与“侧重点”。充分构建以社会力量为主体的养老服务多元供给格局,养老服务市场对具有资质和能力的企业、社会组织全面放开。支持社会力量兴办养老机构以及运营社区日间照料中心,新增居家和社区养老服务设施全部交由社会力量运营。以咸阳市养老服务协会为依托,培育扶持咸阳本土机构,对社区日间照料中心进行连锁化运营。扶持发展民办养老机构,简化设立程序,对符合条件的民办养老机构给予建设补贴和运营补贴。完善养老服务政策体系和行业标准,引导养老服务市场规范化、专业化、品牌化发展。

打造智慧助老“创新点”。集合云、数、网、智等信息技术,整合养老服务社会资源,建立全市统一的智慧健康养老服务平台,通过“政府+企业”建平台,“公益+市场”强运营,“线下+线上”优服务,实现个人、家庭、社区、机构与养老资源的精准对接和优化配置,总结出“5153N”智慧健康养老新模式,将“话务服务、网络APP提交、物联设备响应、子女亲属代办、政府部门派件”作为5个服务入口,所有服务诉求全部汇聚至1个智慧养老数据服务中心,整合“志愿者、时间客、智慧健康养老实体服务中心、线下商户、线上商城”5大服务力量,通过“银联卡、时间卡、二维码”3种方式结算,为老年提供N种服务。

畅通医养结合“衔接点”。统筹医疗卫生和养老服务设施资源,发挥互补优势,推动养老机构与医疗机构开展双向合作,形成医疗护理与养老服务之间的转介机制,建立康复病床、预约就诊、双向转诊、急诊就诊等医疗服务绿色通道。签署医养合作服务框架协议,指导社区养老服务机构与基层医疗机构全面建立签约合作关系,结合老年人的健康需求和基层医疗卫生服务能力,通过开通预约就诊绿色通道、定期巡诊、推行家庭医生服务等多种形式,让老年人在家门口享受到优质、便捷的健康养老服务。

夯实农村养老“薄弱点”。推进农村互助幸福院与党建引领、老年协会、产业协会、红白理事会“四结合”。加强农村互助幸福院运营管理,实施绩效考评“以奖代补”。对纳入分散供养特困人员和建档立卡贫困人口范围的高龄、失能、残疾老年人家庭启动实施居家适老化改造工程。

  责任编辑:辛晓霞 秦明

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