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陕西30个化工园区的“一园一案”治理

来源:陕西日报 2022-03-15 10:05:01

全面开展居民搬迁工作,科学划定园区周边土地规划安全控制线,及时出台化工产业“禁限控”目录,一期公共管廊建成并投入使用……经过持续努力,榆林市榆横工业区安全隐患得到有效整治,安全风险大大降低。

这是陕西省化工园区整治提升工作的一个缩影。

化工园区是安全生产工作的重中之重。2019年以来,在掌握化工园区总体布局、企业分布和周边环境基础上,陕西省积极开展化工园区整治提升工作,推动市一级制定较高以上安全风险等级园区“一园一案”整治方案,推动全省化工园区安全风险明显降低、安全生产管理水平进一步提高。

■摸排评估明底数

“在以往的检查过程中,我们发现化工园区存在外部安全防护距离不符合规范要求、园区内有居民居住、基础设施不达标、未实现封闭化管理等突出安全隐患问题。”2月23日,省应急管理厅危险化学品安全监督管理处负责人陈坤山说。

为此,全省启动化工园区整治提升工作,省应急管理厅逐一对园区基本情况进行摸排,并于2019年7月印发通知,决定采取政府购买服务的方式,委托第三方机构对30个化工园区开展安全风险评估。

2020年3月,安全风险评估全部完成。经评估,我省划定高安全风险(A类)园区20个、较高安全风险(B类)园区4个、一般安全风险(C类)园区6个,全省无较低安全风险(D类)园区。

评估结束后,陕西省安委会及时对评估结果进行通报,决定对全省A、B类化工园区实施整治提升,并“量体裁衣”,对每个化工园区按照否决项、重点问题项、较易整改项、持续提升项4大类列出问题清单,交办有关市政府。

“否决项的内容主要是园区外部安全防护距离不符合规范要求。只要这一项不达标,园区就是A类高安全风险园区。园区内有居民居住属于重点问题项。这两项都是整治提升的重点难点。”陈坤山对问题清单进行了详细说明。

以“2021年7月底前,所有化工园区全部达到一般安全风险或较低安全风险等级”为目标,各有关市根据省安委会交办的问题清单,制定了“一园一案”整治提升方案。

■整治提升下硬茬

“长武县五里铺工业园区在第一次安全风险评估时仅得到43分,属A类高安全风险园区,需要整改的问题有21项。在整改过程中,我们挂图作战,督促牵头单位进行摸排检查,及时会商研判问题和困难。”长武县应急管理局局长王荣军介绍。

长武县积极协调县行政审批局、应急管理局、住建局等相关部门,对审批和搬迁等问题逐一解决,下大力气推动五里铺工业园区整治提升工作。

2021年7月底,五里铺工业园区安全评估得到90.3分,安全风险等级由高安全风险降为较低安全风险。

成立由市政府分管领导干部担任组长的整治提升专班,根据实际完善“一园一案”整治提升方案,一一明确整改措施、整改时限、责任人……各化工园区所在市加快推进化工园区整治提升的步伐不停歇。

整治提升化工园区,归根结底是为了人民群众的生命财产安全。如何啃掉“硬骨头”,稳妥处理好与人民群众息息相关的重点难点问题?

各化工园区通过搬迁安全防护距离内居民、拆除或改造建筑物和构筑物、降低危险化学品存储量和使用量等办法进行整改,以达到规范要求。

“整治提升期间,我们5次向省政府专题汇报工作开展情况,并与省政府办公厅、省工信厅有关人员一道,多次赴咸阳市、渭南市、延安市等地督导调研。”陈坤山说。

同时,陕西省安委办组成专项督导组,适时进行督导检查,对工作不力、进展缓慢的市和园区,采取提醒、警示、通报、约谈等方式,督促指导其按计划完成工作任务。

■风险降级如期实现

投入9.9亿元用于搬迁改造及建设危险化学品车辆专用停车场、公共管廊、消防站等,大部分园区新成立了专门的安全管理机构,一体化安全管理和应急救援得到保障……经过近3年的努力,全省化工园区整治提升工作取得显著成效。

咸阳市搬迁兴平园区21户居民、改建1所学校,搬迁永寿园区1个养老院;渭南市搬迁渭北煤化工业园区632户居民,并新建园区污水处理厂和消防站;榆林市建设公共管廊、危险化学品车辆专用停车场、园区道路交通监控设施和信息管理系统……各地把责任扛在肩上,稳步推进整治提升工作。

“化工园区整治提升任务完成后,2021年8月,我们组织多名危险化学品安全生产专家,成立复核专家组,逐一对各园区整治提升情况进行了现场复核。”陈坤山介绍,复核专家组与各化工园区安全风险评估机构进行座谈交流,逐一听取园区整治提升内容、采取的整治提升措施、整治提升后的情况等相关汇报,并实地踏勘。

2021年底,经过专家组实地检查复核,陕西省实施整治提升的化工园区中,除榆林市4个园区退出外,其余园区安全风险等级全部达到一般安全风险或较低安全风险,化工园区风险降级任务如期完成。

来源:陕西日报

记者:甘甜

  责任编辑:瞿永昊 国光

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