11月29日，航拍进入建设尾声的西安外环高速公路南段高新段。由陕西交控集团负责建设的西安外环高速公路南段项目全长70.16公里，总投资134.82亿元，全线将于2022年底前贯通，其中高新段今年年底达到通车条件。本报记者 袁景智 摄

今年初，陕西省17家交通单位整合重组为1个企业，诞生了被寄予厚望的陕西交通控股集团。

5个手指尚且长短不一，不同规模、背景、管理模式、发展速度的17家企业，重组后如何实现目标同向、思想同心、行动同步？机构精简、人员调整等艰巨任务怎样推进？在改革中怎样提升企业市场化水平、塑造竞争力？

陕西交控集团从加强企业党的建设中找到了答案。

以党建引领改革攻坚，凝聚发展合力，实现了各项工作良好开局，交出了亮眼的成绩单——截至10月底，陕西交控集团实现营业收入349.82亿元、利润总额6.94亿元，较2019年17家交通单位营业收入总额和利润总额分别增长28.2%、68%，经营业绩创历史最好水平。

“支部建在连上”，“融”起来

“战争年代，红军能够艰难奋战而不溃散，‘支部建在连上’是一个重要原因。‘支部建在连上’实现了党的绝对领导。进入新时代，‘支部建在连上’对加强国有企业党的建设也有巨大的现实意义……”今年“七一”前夕，陕西交控集团党委书记、董事长张文琪来到党建联系点西宝运营管理分公司三桥管理所党支部，为党员们讲授了一堂党课。

“支部建在连上”，是本次授课的主题，也是陕西交控集团开展工作的优势。

在推进改革重组过程中，该集团压减43个路段公司班子职数142个，精简管理岗人员745人。这么大力度的改革，进行得平稳有序，离不开党组织和党员作用的发挥——

党委班子成员分片督导，宣传改革政策、加快思想转变；85名党员干部带头改任非领导职务或退出领导岗位；基层党组织扛起职责使命，与调整岗位的员工逐一谈话，消除思想顾虑；纪检监察机构跟踪问效，严明改革纪律，快、狠、准、稳处理改革“肠梗塞”问题，“大部制、扁平化”组织模式顺利推行。

为了进一步发挥基层党组织战斗堡垒作用，集团党委制定了领导班子成员党建工作联系点工作办法，通过调研指导、谈心谈话、讲授党课、解决问题等方式，把大家的心连在一起、思想融在一起、力量汇聚在一起。

“退养政策能否放宽”“非管理岗员工如何晋升”……张文琪在三桥管理所党支部讲党课时，还针对职工关心的问题一一作答。大家深受鼓舞，自觉将企业发展目标作为自己工作的出发点，形成人心思齐、人心思进的良好氛围。

党建“融入中心”，实起来

随着陕西省高速公路网的逐渐完善，近年来，陕西省交通规划设计研究院有限公司省内高速公路业务锐减。在这样的背景下，该公司截至10月底依然完成勘察设计及监理等主营业务收入4.28亿元，同比增长89.58%。

怎么做到的？

“这得益于‘我与市场开拓’主题党日活动的开展。”陕西省交通规划设计研究院有限公司党委书记熊鹰介绍，陕西交控集团将生产经营列入主题党日活动“菜单”，各基层党组织按照“菜单”组织实施活动。

“我与市场开拓”就是集团党委立足战略目标确定的党日活动主题。在活动开展中，陕西省交通规划设计研究院有限公司各党支部以问题为导向，深入开展交流，集思广益探讨破题之策、激励机制等。

员工的积极性被调动起来，战斗堡垒的凝聚力战斗力发挥了出来——

走出去找项目！公司党委领导带头，每人包抓2—3个省，主动出击打硬仗，拿下了四川、青海、吉林等地的多个高速路项目。公司目前签订的合同中，省外项目占比达45%。

解放思想转型发展！公司在省内率先开展多元化设计业务，向市政、民营建筑、智慧交通、设计施工总承包等业务转型发力，今年以来实现省内项目收入4.7亿元。

截至10月底，陕西交控集团与48家外部单位机构签订战略合作协议，已落实项目31个，全面推进对外战略合作初见成效，企业开放度和市场竞争力显著提升。

在西渭运营管理分公司，“我与提质增效”主题活动同样开展得有声有色。该公司围绕“试种”闲置资产、盘活“试验田”主动作为，梳理可利用闲置资产情况，提出了发展路衍经济、提高经营收入的新思路和可行性建议。

“这些项目如果均由投资方投资，预计年收入1250万元，且能解决部分员工岗位。”该公司党委书记李小峰说。如今，关于盘活闲置资产的研讨在集团内广泛开展。截至目前，集团管理费用开支占营业收入比重达3.54%，较上年下降1.37个百分点，同时现金流回正。

党员走在前列，亮出来

今年11月，陕西交控集团在总部和二级板块公司遴选17名45岁以下的副处级干部兼任二级板块三级企业外部董事，参与公司经营决策，丰富经验、提高能力，以此培养选拔年轻干部。这17名外部董事中，绝大多数都是党员。

把党员培养成业务骨干，把业务骨干吸收到党组织中，使每名党员成为业务领域的一面旗帜，发挥好党员的先锋模范作用，是陕西交控集团坚持的“双培养”路径。

今年，处于陕西交控集团科技板块的陕西高速试验检测公司喜讯频传，一项技术获国家科学技术进步奖二等奖，68项技术入驻秦创原。

该公司400多名员工中，党员占比近三分之一。公司党委紧抓省委、省政府建设秦创原创新驱动平台的契机，开展以“党建引领促创新，争入秦创原”为主题的专项行动。

在交通强国建设试点工程、交通运输新基建“十四五”重点工程——“秦岭隧道群安防体系建设工程”建设中，公司以党委书记王小雄为总负责人、党委委员邵永军为技术负责人，抽调业务骨干20余人集中搞研发，成立了9人党员科研攻关小组，集中优势力量攻坚克难开展工作，于7月顺利完成一期工程，比预定目标提前5个月。

西商高速曹家山塌方隧道抢修、服务保障十四运会和残特奥会、疫情防控、除雪保畅、技术攻关……在一系列“急难险重”任务中，“党员先锋队”带头冲在一线，党员的旗帜亮在一线，取得了显著成绩。

全面深化改革是一场持续的攻坚战。陕西交控集团以78个党委、5个党总支、382个党支部、9107名党员为堡垒、作先锋，积极应对市场的机遇和挑战，啃下了一个个“硬骨头”，“改”出了发展的加速度，为陕西省属企业改革提供了新的借鉴。

来源：陕西日报

记者：刘居星