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国企改革三年行动典型案例 | 陕煤集团:乘势而上育新机 稳中求进促实效为高质量发展提供人才保障

陕西国资 2023-01-09 10:12:19

乘势而上育新机 稳中求进促实效

为高质量发展提供人才保障

陕西陕化煤化工集团有限公司

陕西陕化煤化工集团有限公司(以下简称“陕化公司”)由始建于上世纪60年代的陕西省化肥厂、陕西复肥厂合并设立,是一家集煤化工、磷化工、精细化工为一体的大型化工企业。国企改革三年行动实施以来,陕化公司紧盯管理体制与三项制度改革,聚焦“员工幸福、同行尊重”的企业愿景,创新实施“1234”人力资源优化法,构筑以实绩论英雄、让实干者得实惠的鲜明导向,实现全员提素、提质、提效管理目标,为公司蓬勃发展提供了强有力的人才驱动和保障。

一、聚焦“一大改革”,全面提升生产经营管理效能

全面推进体制机制改革。按照“组织精简化、管理精细化、经营精益化”的“三精”管理方法,推行扁平化、大部室管理,将80个管理机构精简整合为27个,实现“瘦身强体”和“轻装上阵”,最大程度地打破管理桎梏,释放管理动能。同时紧抓市场机遇,严控用工总量,持续提升能源利用效率,推动节能降耗工作,积极复工磷酸一铵、比迪欧一期闲置资产,新增产值达到2亿元以上。先后荣获中国氮肥协会“2020年度合成氨行业节能先进企业”称号,名列国家工信部2021年度重点用能行业能效“领跑者”第二名。

二、聚焦“两个规范”,健全制度和人才队伍体系

(一)抓住三个环节,规范制度体系。一是明职责、强履职。借助管理体制变革,两次修订完善各单位职能职责,明确权限边界。每年末对各单位职责履职情况进行回头望,将主要职责履行情况纳入业绩考核,进一步推进履职能力的提升。二是完善体系建设。在办公平台设立“制度中心”,对各项管理制度、生产规范、操作规程等及时更新修订、分类,编订《内控管理手册》,通过“草料二维码”的形式普及至基层员工。三是抓好制度落实。推行制度文件月度检查和专项检查,狠抓学习宣贯,严肃监督制度执行过程,构建出严密可控的制度体系,累计检查21次,解决各项问题68项。

(二)实施三大举措,规范定岗定编。综合公司发展战略、装置产能及智慧化工厂建设前景,审慎调研论证,持续优化定员,2021年较2019年定员总数同比下降3.71%,用工总量同比下降17.15%。一是每年度定期开展定岗定编修订,刚性下达减员指标,统一车间配置,通过“只出不进”方式精简部室及经营单位人员总量,纵向优化职能减少层级;推行竞聘上岗,持续优化队伍,实现“一岗一专家”管控目标,横向扩大职责提高饱和度。二是创新开发了岗位能力确认考评“双平台”,累计参与岗位胜任能力综合考评超过1500人,全面甄选出符合岗位要求的精兵强将。三是建立不胜任退出机制,通过待岗转岗、内部退养、停薪留职、解除劳动合同等方式,累计退出各类人员82人。

三、聚焦“三个优化”,全面提升员工综合素养

(一)优化系统设计管理。一是全面实施中层管理人员“赛马”机制,每月按照工作业绩、管理效果、工作作风等进行综合排名,每季度开展“追赶超越”汇报,不断提升中层干部的使命感、危机感和工作实绩。二是对退职的中层领导实行“职位退出岗位前移”,全部安排至生产经营关键岗位,发挥干部层级的“传帮带”作用,进一步夯实管理。三是通过三支队伍骨干人才动态评聘、管理及专业技术人员公开竞聘、班组长公推公选、“星级员工”季度考评等机制,将“岗位靠竞争、收入凭贡献”理念逐步辐射渗透在各个层级和全体员工。

(二)优化人才结构。依据国家政策积极办理特殊工种提前退休、两参人员内退等,合法清退停薪留职、内退人员。同时借助猎头公司引入销售、财务、仪表等管理和技术专家4名,全力攻克生产经营短板;采用“线上线下”、社会招聘等方式,遴选招录优秀毕业生和熟练技术工人80余名,补充企业新鲜血液。搭建员工学历提升“双通道”,配套出台学费补贴政策,提高员工学习积极性。积极开展职称评审及技能鉴定工作,及时兑现奖励激励津贴,员工晋升意愿明显上升。

(三)优化素能培育。一是层层压实职责分工,扎实开展月度检查、季度考评及年终总评,将培训效果纳入单位业绩考评。二是采用聘请行业专家、外出对标交流、“人民学习”智慧课堂等专业培训方式,植入创新思维及先进理念。三是通过岗位轮换培育“多能工”“多面手”,自2021年起,按照各单位15%的人员占比,组织实施员工岗位轮换。截至目前共429人参与轮岗,已对首批考核合格的82名员工实施补贴奖励与工牌升级荣誉激励。

四、聚焦“四项激励”,激发全员潜能

(一)建立“1+6”全员绩效考核体系。持续深化三项制度改革,健全完善以绩效考核为导向的激励约束机制,建立以《全员业绩目标绩效管理实施方案(试行)》为统领,辅以《经理层成员目标责任考核评价办法》《中层管理人员绩效考核实施办法》《单位(部门)业绩管理暨综合管理排名实施办法(试行)》《员工个人绩效考核指导办法(试行)》《单项奖励管理办法》《特殊贡献奖励管理办法》六个办法为支撑的全员绩效考核体系,层层分解工作目标及任务要求,以绩效为导向,以考核促动能,倒逼员工立足岗位创效益。

(二)厚植差异化分配理念。坚持市场化、效益化管控理念和差异化分配理念,从2020年的岗位绩效薪酬体系改革,到2021年的“2-6-2”差异化分配(20%的人年均涨幅2万元、60%的人年均涨幅1万元、20%的人薪酬维持上年水平不变),再到2022年的“2-8”导向激励(20%的人年均涨幅1万元,80%的人薪酬维持上年水平不变),浮动薪酬占比达到57%以上,显著激活员工工作意愿及创新动能。

(三)实施工资包干制。坚持“增人不增资、减人不减资”,实现“定员管人、业绩定薪”。2021年较管理体系改革前,工资总额同比增长4077万元,增幅率21.19%;人均收入同比增长2.68万元,增幅达到37.02%,公司薪酬竞争力直线上升,切实体现“减员提效、减员提薪”。

(四)搭建提升平台以学促能。与属地人社部门联合搭建学历提升平台,实施职称及技能津贴、学历提升补贴、轮岗补贴等激励措施,助力员工在岗成才。三年来,共对134名通过成人考试提升学历的员工,发放学费补贴17.99万元。

  责任编辑:韩存军 刘晓莉

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