改革攻坚勇担当突围发展促提升

全面推进国企办医疗机构改革向纵深发展

陕西健康医疗集团有限公司

陕西健康医疗集团有限公司（以下简称陕健医集团）隶属于中陕核工业集团公司，是以医疗服务、医疗投资、健康体检、养生养老、医疗设备器材销售、药品销售及医疗后勤保障服务、物业管理等为主的综合性企业。2018年，作为国有企业办医疗机构移交接收平台，共接收71家企办医疗机构（其中省属企业65家、驻陕央企6家），全面完成了企办医疗机构划转剥离改革任务。国企改革三年行动实施以来，陕健医集团聚焦国有企业办医疗机构改革核心任务，坚持正视困难、高效统筹、攻坚克难，为全面推进国有企业办医疗机构改革任务落地、支援疫情防控做出了积极的贡献。

一、集聚优势资源，夯实医疗基础

一是建立集团区域医联体。按照现有医院区域分布，依托区域内三级或准三级医院为中心医院，构建8个医联体，12个区域中心医院，加快区域内医疗机构提升改造和转型升级，实行“行政统一管理、人才统一调配、财务统一核算、业务统一运行、绩效统一管理、药械统一采供”的“六统一”，最大限度保证资源共享。二是确立医疗机构学科发展方向。共确定发展骨科、普通外科、肾内科、肝胆外科、呼吸科5个省级重点学科，重症医学科、肿瘤科等39个市级重点学科，有效支持医疗机构重点学科精细化建设。三是加快医院基建投入和设备更新。根据医疗机构学科定位，对铜川矿务局中心医院、宝鸡西机医院等多家医疗机构进行基础设施新建或改造。并为三级或准三级医院添置大型C臂、直线加速器、核磁共振、PET-CT等大型设备；为二级医院购置16排CT、彩超、电子胃肠镜、健康体检车等中型设备；建设发热门诊3个，PCR实验室6个，其他项目1个。紧急设备项目投资23台，降低成本比率约41.5%。近三年，医疗机构的设备更新与基础建设累计共投资4.74亿元。

二、完善管理模式，优化内部保障

一是完善供应链管理模式。对现有医院进行供应链整合，实现药品、耗材、器械的“统一采购、统一配送”，近年来，供应链集中采购金额达1.5亿元，有效降低成本9000余万元，目前正在试点药品、耗材集中采购模式，与140多家医疗器械厂家建立了合作关系，并采取合作共建、厂家直供、总代理授权等方式加快设备投入。二是打造医生集团。发挥国企管理优势，先后成立共50个学科专业委员会共计724人的医生集团，其中规模较大的委员会为大内科专业（226人）、大外科（170人）等专业学科，集聚全省优质医疗资源和人才。并成功举办普外、神经内科、急诊、儿科等专业委员会学术会16次。三是实施市场化人员选用和薪酬机制。引进省人民医院、西京医院、唐都医院、武警医院等医疗机构数十名知名专家担任陕健医专家组成员，为集团提供医疗管理和医疗技术方面支持；与所属医疗机构、子公司二级单位班子签订了目标责任书，以经营收入和利润增长为主要考核指标，同时配套薪酬管理办法，实行管理层年薪制，侧重对运营质量的考核，参照市场化薪酬，激发了二级单位班子的积极性。

三、瞄准行业前景，发展转型布局

一是有效推进医疗与养老的有效融合。建立以区域中心医院老年病科或老年病专科医院为技术支撑，医养中心为主要承担主体，社区养老或其他养老机构为基础保障的健康养老服务体系。目前已运行了3家医养结合机构，目标到年底运营10家医养结合机构，500张养老床位，床位使用率达到80%以上，实现陕健医集团医疗机构的有效转型。

二是布局核医学板块。与中核集团下属的中核医疗签订了战略合作协议。澄合矿务局中心医院、渭北中心医院放疗设备伽玛刀项目招标工作已经完成。二一五医院的头部伽玛刀、铜川矿务局中心医院和澄合矿务局中心医院的直线加速器项目已完成论证、立项及设备选型工作。

通过一系列改革“组合拳”，功能布局更加优化，改革之路越走越宽。截至2021年末，陕健医集团共整合12家医疗机构，12家医疗机构实现盈亏平衡。66家医疗机构完成压缩超编人数528人，完成率72%。全年实现经营收入19.98亿元，同比增长9.7%，同比减亏39%。