11月25日，陕西交控集团党委副书记、总经理孔庆学在乌鲁木齐与新疆兵团十一师（建工师）党委副书记、师长杨正生座谈交流，双方以诚换诚，达成实质合作意向，并签订战略合作协议。杨正生主持座谈和签约仪式。

孔庆学首先回顾了陕西交通企业与十一师的良好伙伴关系和深厚合作基础。他表示，陕西交控集团改革重组后深受省委、省政府关注支持，综合实力已迈入全国省属交通企业第一方阵；十一师60多年来积极响应国家号召，屯垦戍边，兴修工程，为造福新疆人民和发展兵团经济做出了重要贡献，发展成就令人敬重。针对双方的产业布局特点、区位资源优势，孔庆学现场“亮出”诚意满满的合作清单：一是交控集团近年来计划开工23个项目，十一师将大力开拓南疆、西藏和“一带一路”沿线的巨大市场，双方互相参与对方投资建设及施工项目，实现优势互补，彼此借梯登高。二是充分发挥交控集团科研优势、产业优势、人才优势，在交通规划设计、人才培养输出、交通新基建、恶劣地质气候条件施工技术、智能技术开发等方面，加强联合攻关和成果共享应用。三是作为资深高速公路运营单位，交控集团积极为十一师输出运营管理和人才培养服务。四是在交旅融合方面，以特色主题服务区打造为抓手，紧紧围绕旅游兴疆战略，互学互鉴，探索合作。五是通过建设项目股权合作、高科技合资公司打造等，进一步丰富双方业态，共同开拓市场。六是交控集团下属单位继续坚守，建立高效会商机制，点对点强化与十一师的项目对接工作。

杨正生对陕西交控集团的国企改革和重组发展成就表示极大赞赏，为双方量身打造的合作清单完全赞同。他表示，陕疆两家单位友好交往时间长、友情深，拥有深厚的合作基础，希望共同融入国家“一带一路”发展战略，大力发挥起点和核心的区位优势，共谋高质量发展之路。他要求十一师相关部门单位，要打破传统观念，积极学习借鉴陕西交控集团的发展思路、发展模式、发展格局；要诚心诚意合作，借助交控集团突出优势，在交通规划、投资、建设、运营和技术创新方面，实现合作共赢，共同发展；要以科学态度加大创新，探索合作共赢之路，尝试建立地方国企联合体；要付诸实践行动，拿出具体项目，建立长效合作机制，促进合作项目尽快落地生根，开花结果。

座谈会上，与会人员还就国企改革、股权合作、人才交流、创新发展等进行了交流。十一师党委常委、副师长黄吉海、张杰，十一师国资委、发改委、建设局、办公室、新疆建咨集团、兵团建工集团、北新路桥集团、水利水电集团，陕西交控科技发展集团、陕西高速试验检测公司、陕西高速星展公司、集团公司办公室等负责人参加座谈和签约仪式。