人民银行陕西省分行：以“四个聚焦”为抓手 全面提升境外来陕人员支付服务便利性

为深入贯彻落实国务院办公厅《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》精神，人民银行陕西省分行成立了由分管副行长任组长，重点商业银行、银联、内部相关处室主要负责同志为组成人员的工作专班，通过“四个聚焦”主要措施，实抓实干，确保工作在短期内取得明显成效。

一是聚焦机场、重点景区支付便利化建设，打造外籍来陕人员支付服务“陕西样板”。通过在机场、重点景区建设支付服务示范区和支付服务中心为工作突破口和着力点，打造外籍来陕人员支付服务“陕西样板”，带动全省“食、住、行、游、购、娱、医、学”等场景支付服务便利性水平提升。选取在西安咸阳国际机场、西安北站、西安曲江大雁塔·大唐芙蓉园景区、秦始皇帝陵博物院、华清宫、西安城墙·碑林历史文化景区、大明宫遗址公园、钟楼·易俗社文化街区等8个重点地区建设支付服务示范区，统一张贴境外银行卡刷卡、ATM银行卡取现、个人本外币兑换等支付服务标识，摆放外籍来陕人员支付服务指南和示意图，提供支付咨询服务，为外籍来陕人员了解和使用境内支付方式提供直观的帮助和便利。目前，西安咸阳国际机场可受理外卡商户已达80%以上。组织各地市分行积极行动，加快开展辖内重点景区支付服务便利化建设工作，组织相关银行机构在5A级旅游景区设立支付服务咨询点、在4A级及以上旅游景区开通受理外卡功能，确保短期内省内重点旅游景区支付服务便利化工作取得明显成效。

二是聚焦银行卡受理环境改善，提升老年人、外籍来陕人员等群体使用银行卡的便利性。组织人员赴重要旅游景区进行摸排调研，掌握支付服务现状，摸清堵点问题，有针对性的改善银行卡受理环境。协调文旅、商务等部门，确定省内重点场所及重点商户名录库，包含大型商圈、旅游景区、度假区、文博场所、文娱场所、酒店住宿、交通枢纽、医院等重点场所及重点商户，在全省初步划定重点商户进行重点跟进。组织银联掌握重点场所及重点商户的收单交易数据，分析其交易特征、用户使用习惯等，全面落实商业银行、支付机构的工作责任。积极推动商业银行、支付机构按照重点商户名录，加快推进境外银行卡受理设备软硬件改造，切实提升老年人、外籍来陕人员等群体使用银行卡的便利性。

三是聚焦支付服务多样化建设，保障消费者支付选择权。充分考虑不同群体的支付习惯，推进支付服务多样化建设，增强各类支付方式的兼容性和包容性，保障消费者支付选择权。进一步提升移动支付便利性，完善服务，优化业务流程，丰富产品功能，做好适老化、国际化等服务安排，提升移动支付各环节的友好度，指导相关支付机构做好“外卡内绑、外包内用”的移动支付注册工作，更好满足外籍来陕人员移动支付体验的实际需求。坚持现金兜底的定位，持续优化现金使用环境，督促经营主体依法依规保障现金支付，满足使用现金主体需求。开展ATM银行卡受理改造，支持老年人、外籍来华人员等群体使用境内外银行卡支取人民币现金。

四是聚焦明察暗访和督导推进，确保工作进度和工作实效。充分发挥陕西省分行工作专班的积极作用，建立明察暗访和督导推进工作机制。组织人员定期、不定期对重点商圈、重点商户以及银行网点进行督查暗访，确保工作进度和工作实效。自优化支付服务提升支付便利性工作开展以来，分管行领导高度重视，亲自带队，已多次深入银行网点、秦始皇黄帝陵、秦始皇帝陵博物院、华清宫、西安曲江大雁塔·大唐芙蓉园等著名景区开展明察暗访和督导工作。一方面督促商业银行要实抓实干、加快工作进度，尽快打通支付服务堵点，弥合数字鸿沟，提供包容多样的支付服务；另一方面，第一时间掌握重点景区的支付服务改进情况，坚持问题导向，督促商业银行及时改进，加大相应的人力、物力和技术等资源的投入，确保在规定时间内省内重点场所、重点景区支付服务便利化工作取得明显成效。