西咸新区空港新城与西安国际港务区201项政务服务事项实现“跨区通办”

为持续深化“放管服”改革，优化“四最”营商环境，助力陕西外向型经济发展。近日，西咸新区空港新城联合西安国际港务区，充分发挥“自贸+口岸+跨境+保税”的叠加优势，努力探索“双港联动”政务服务便利化新路径，联合推出201项政务服务事项省内“跨区通办”，涵盖企业设立、变更、税务、社保办理全流程服务，实现省内两区全流程商事政务服务事项首次深度融合，为建设效率高、成本低、服务优的国际贸易大通道共同贡献“双港力量”。

自古以来，西安就是中国重要的对外开放门户，近年来，随着“一带一路”倡议走深走实，西安这个不沿海、不沿边的城市，正借助“空港”和“陆港”两大平台，打开对外开放的“黄金通道”。

一个架起“空中丝路”联通全球，一个开通“长安号”连接亚欧，西咸新区空港新城和西安国际港务区具有共同的开放功能，双方优势明显、功能互补，是大西安向西开放的“双门户”，是推进双循环新经济格局形成的“桥头堡”，共同承担着“构筑内陆地区效率高、成本低、服务优的国际贸易通道”的历史使命。

近年来，省、市一直加快推进“双港联动”，提出要推动多式联运、协同发展，强化“空港”与“陆港”联动，构建综合交通体系。为此，空港新城和国际港务区紧密联系，在自贸、口岸、跨境、保税等多个领域开展合作和探索。2020年，空港新城还联合西安国际港务区、西安高新区等共同成立西安空港型国家物流枢纽联盟，群策群力描绘临空经济发展新蓝图。

“跨区通办是‘双港联动’的一个新突破，不但提高了办事效率，还可以大大降低企业的经营成本。”空港新城行政审批与政务服务局局长王致杰表示，跨区通办可以实现资源共享，提升双方制度创新的集成性、系统性和有效性，让“空港”与“陆港”联系更紧密，实现双赢的发展局面。

近年来，随着西安对外开放程度的不断提升，一批跨境贸易企业在“空港”和“陆港”均有业务开展。西安新航国际集团有限公司是一家集物流、贸易、金融服务为一体的供应链综合服务商，企业创始之初在国际港务区开展物流业务，2017年进军空港新城发展航空物流业务，业务版图逐渐扩大。如今，公司还计划在空港新城建设新航国际物流贸易中心。

“太好了，我们今后办理业务会方便很多，不用再跨区域往返了。”西安新航国际集团有限公司行政部经理赵蕊表示，非常期待跨区通办的实现，相信企业也将借助“双港联动”而实现更加快速的发展。

空港新城是国家级新区——西咸新区的五大新城之一，是西安、陕西对外开放的空中门户，空中丝路的重要节点，已获批国家级西安临空经济示范区。新城规划面积144.18平方公里，自贸区面积13.8平方公里。作为空中丝绸之路的重要节点，空港新城航空枢纽地位显著，区内拥有全国八大枢纽机场之一的西安咸阳国际机场,是航空、铁路、高铁、高速公路交汇的综合立体交通枢纽，从西安咸阳国际机场起飞,2小时航程可覆盖全国75%的领土、85%的经济总量。

近年来，空港新城立足“一带一路”倡议，充分发挥临空特色，大力发展临空经济。目前，已经联合机场开通、加密35条全货运航线，2020年航空货量达到37.6万吨，跻身“全国十强”，初步形成“丝路贯通、欧美直达、五洲相连”的国际航线网络格局，构建起陕西省融入世界、开放发展的航空大通道，正加速打造一流国际航空枢纽。目前，东航、深航、川航等14家航空公司总部等临空企业项目先后落地，初步形成了包括飞机维修、航材制造、电子信息、生物医药、物流运输在内的临空经济全产业链，临空经济产值突破110亿元。

西安国际港务区是陕西省、西安市为打造内陆改革开放高地而设立的经济先导区，是省市深度融入共建“一带一路”大格局的重要支撑和平台，是陕西自贸区核心板块（国际港务区功能区面积22.62平方公里）和第十四届全运会主场馆所在地。园区位于西安市主城区东北部的灞渭三角洲，规划建设面积89.89平方公里，GDP、固投、社消等主要经济指标增速均位居西安市开发区前列。

西安国际港务区以“建设内陆第一大港，服务全国向西开放”为目标，以中欧班列（西安）集结中心建设为突破，坚持港产、港贸、港城一体化融合发展，园区已步入良性发展的快车道。2020年，中欧班列长安号实现了高质量发展和跨越式增长，全年共开行3720列，同比增长1.7倍，运送货物总重281.1万吨，是上年的1.6倍，在中欧班列质量评价中位列全国第一，成为运输时效最快、智能化程度最高、线路辐射最广、服务功能最全、综合成本最低的“五最班列”。

来源：西咸新区空港新城