眉县首善街道迎宾社区：党建牵线合伙人破解“医居用水混收”难题

“之前听说要按5块多的商业水价收水费，我们心里都犯嘀咕，现在分了户、装了表，按居民水价缴费，明明白白又省心！”近日，首善街道迎宾社区妇幼保健院家属院居民王阿姨看着新水表，向社区工作人员连连道谢。原来，该家属院因历史沿革，长期与仁和医院（2022年收购原妇保院）共用自来水户头，近期居民反映医院拟按5.10元/吨的商业水价收取水费，引发强烈不满。迎宾社区党委迅速响应，以“党建引领社区合伙人”机制为抓手，联动县卫健局、县妇保院、仁和医院、县自来水公司组建“治水攻坚合伙组”，成功化解这一涉及24户居民的民生矛盾，让“糊涂账”变成“明白账”。

党建牵头破僵局，搭建合伙人“议事平台”

妇幼保健院家属院的用水难题，源于2022年原妇保院拍卖给仁和医院后的管理衔接问题——医院主体变更后，家属院仍由县妇保院管理，但自来水户头未拆分，商业用水（仁和医院）与居民用水长期“混表计费”。此次医院拟按商业水价收费，成为矛盾爆发的导火索。社区党委接到居民诉求后，第一时间启动“合伙人治理”响应机制：一方面，召开“紧急合伙人邀约会”，明确将县卫健局、县妇保院、仁和医院、县自来水公司纳入协作体系，签订《临时合伙攻坚协议》，锁定“拆分水户、厘清价格、长效管护”三大目标；另一方面，组建“党员联合调研组”，由社区党员、合伙人单位党员代表共同入户，3天内完成24户居民意见收集，同步核查历史用水缴费记录，摸清“户头共用、价格混淆、责任推诿”的核心症结，为后续攻坚定准方向。

合伙人协同发力，啃下“分表改造”硬骨头

在社区党委的统筹下，各合伙人单位打破“各管一摊”的壁垒，形成“责任共担、资源互补”的攻坚合力。县卫健局作为行业监管合伙人，主动约谈县妇保院与仁和医院，明确“家属院居民用水不得按商业标准收费”的监管要求，推动双方搁置争议、配合改造；县妇保院作为家属院管理合伙人，梳理历年用水台账，提供家属院房屋布局图纸，同时承诺承担商业管线改造的相关费用，并安排党员干部协助入户沟通，打消居民对施工扰民的顾虑；仁和医院作为商业用水主体合伙人，克服诊疗场地紧张的困难，开放原医院后勤区域作为施工临时场地；县自来水公司作为专业服务合伙人，组建“党员施工队”，结合片区管线实际制定“分线改造”方案，仅用7天时间将2条主水管线拆分，同步为妇保院家属院单独办理居民用水户头，从根本上解决“混收混计”问题。

成果共享建长效，延伸合伙人“服务链条”

问题解决后，社区党委并未止步，而是以此次攻坚为契机，完善“社区合伙人”长效机制。联合各合伙人推出“三维保障措施”：一是政策保障，由县卫健局牵头出台《医居共用设施管理指引》，明确类似历史遗留问题的处理标准；二是服务保障，县自来水公司在家属院设立“党员服务点”，定期上门检修用水设施，仁和医院则开放健康体检资源，为居民提供免费基础检查；三是监督保障，组建由居民代表、合伙人单位党员组成的“用水监督小组”，定期核查水价执行、设施维护情况，确保治理成果不“反弹”。此次“合伙人”协同治水，不仅化解了民生矛盾，更让“党建引领、多元共治”的理念深入人心，为基层解决历史遗留问题提供了可复制的实践经验。

下一步，首善街道迎宾社区党委将继续深化“社区合伙人”机制，聚焦居民“急难愁盼”，持续吸纳物业、社会组织、辖区企业等力量加入，通过“需求共提、资源共享、责任共担”的协作模式，推动更多民生难题在协同共治中得到解决，切实提升居民的获得感、幸福感、安全感，为基层党建与社区治理深度融合注入新活力。