眉县横渠镇：打好矛盾纠纷化解“组合拳” 多方联动促和谐

邻里矛盾，民事纠纷，如何大事化小，小事化了？在眉县横渠镇，村民们有什么矛盾纠纷，都会来到“杨陆军调解室”找到“和事佬”杨陆军，听他讲一讲理，解一解忧，各种纠纷也就迎刃而解了。

2017年10月，杨陆军上任横渠司法所所长。他深知小纠纷可能拖成大矛盾，小问题可能变成大冲突，所以一经上任，便积极探索建立弘扬息讼避讼、以和为贵的传统法治文化，创新打造“隐患预防在前、纠纷调解优先、矛盾实质化解”的“三步走”解纷工作法，不断提升矛盾纠纷预防化解法治化水平，走出了一条发展与稳定并行的“枫桥经验”新路子。随着将各种矛盾化解于无形，杨陆军也成为大家公认的“和事佬”，先后荣获“全国模范人民调解员”“优秀司法工作者”称号。

2024年6月，“杨陆军调解室”正式成立。扎实开展矛盾纠纷排查化解，用真心和热心服务群众，秉持公心和诚心调处纠纷，仅仅半年时间，“杨陆军调解室”便参与组织协调化解矛盾纠纷80余起，成为法律的“捍卫者”。

近年来，眉县横渠镇人民调解委员会立足自身工作实际，不断创新工作方法，积极探索“四项举措”，充分发挥基层调解在矛盾纠纷排查化解中的基础性作用。2023年，横渠镇人民调解委员会被陕西省司法厅评为“全省优秀人民调解委员会”。

横渠镇李魏村村民陈某与同村村民闵某连畔种地，闵某2018年秋进行沼地灌溉施肥时，不慎将肥水流入陈某果园，造成陈某二十余棵猕猴桃树枯死，其余果树也因肥害大幅减产。事发后，闵某虽上门道歉但并未提及赔偿问题，陈某从此在心里产生了隔阂。陈某性格孤僻，经常借酒消愁，酒醉经常到闵家寻衅滋事。自2020年起，双方已多次发生冲突并报警六次，邻里关系严重僵化，存在民事纠纷转刑事案件的风险。

横渠镇人民政府在了解到陈某闵某邻里纠纷情况后，随即开展复杂矛盾“重点排查”，联合公安、司法、民政等部门召开专题会议，针对两家争议的核心问题，公正公平界定双方责任。在金牌调解员的讲解和劝导下，最终寻求到了双方都能接受的解决方案。在调解员的见证下，闵某向陈某进行了诚恳地道歉，并对造成死亡的树木进行全额赔偿，两人握手言和，两家关系重修旧好。

绘好“侦查网”，健全矛盾纠纷调处机制；守好“责任田”，强化群防群治工作联动；找准“爆发点”，深化矛盾纠纷应急处置。横渠镇人民调解委员会在发现矛盾纠纷后，立即组织力量进行有效化解，做到早发现，早解决，坚持调防结合，标本兼治，筑牢人民调解工作“第一道防线”，做好百姓的“解忧人”。

“近年来，我们始终坚持源头治理，积极探索符合本地实际的矛盾纠纷化解新路径，在矛盾排查化解方面，纵向拓展‘镇－村－组’三级调解网络，真正做到小事不出村，大事不出镇。在解纷平台建设方面，我们探索建立‘一体化’运行、‘一站式’服务的调解机制，让群众办事、解纷‘只进一扇门，最多跑一地’。在推动基层稳定方面，我们坚持德法相治、以案释法，年内开展各类普法教育活动24场次，覆盖10000人次，有效避免和减少矛盾纠纷的发生。”横渠镇人民调解委员会主任、横渠司法所所长杨陆军表示。

打好矛盾纠纷化解“组合拳”，多方联动促和谐，眉县横渠镇真正让人民群众感受到公平正义就在身边。（席彦兵）