五年来，宝鸡凤翔“十三五”圆满收官，“十四五”良好开局！

五年来，在凤翔区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，把握新阶段，贯彻新理念，融入新格局，统筹推进疫情防控和经济社会发展，“十三五”圆满收官，“十四五”良好开局。

01

综合实力显著增强

经济发展稳中有进。

2021年，预计全区地区生产总值达到253亿元，较2016年增长46.4%；社会消费品零售总额达到58亿元，较2016年增长16.8%；地方财政收入达到5.78亿元，较2016年增长25.5%；城乡居民人均可支配收入分别达到38146元、15699元，较2016年分别增长20%和40%。

项目建设支撑有力。

实施重点项目539个，完成投资579.4亿元，西凤酒扩建技改等482个项目建成投用，柳林酒业提质技改等57个项目加快建设。累计完成固定资产投资1078.46亿元。

招商引资更具活力。

设立北京、深圳等招商联络处4个，累计招引总部企业40户，引进陆港高端装备制造等重大项目439个，实现到位资金526.5亿元。争取法开署贷款6000万欧元，秦文化博物馆等项目即将动工建设。五年累计争取国投资金126.8亿元。

02

产业结构更趋合理

工业优势明显。

西凤集团、东岭冶炼等9户骨干企业持续壮大，预计2021年实现产值224.4亿元，较2016年增长11.5%。全区规上企业达到95户，规上工业总产值首次突破300亿元大关、达到322.67亿元。凤翔高新区挂牌成立，位居省级高新区第一方阵，获评省级示范工业集中区。

农业特色突出。

粮食生产实现“十七连丰”，2021年达28.3万吨。苹果产业提质增效，建成国家级标准园2个、省级优质示范园15个，“凤翔苹果”品牌价值达17.02亿元，荣获首届中国果品区域公用品牌五十强称号。“虢王红薯”荣登全国名特优新农产品名录。新建标准化规模养殖场65个。培育新型农业经营主体695个，村集体经济组织实现全覆盖，“五位一体”职业农民培育模式全国推广。

三产活力迸发。

《全域旅游发展规划》编制完成，大东湖景区一期盛装开园，入选“中国旅游好资源”发现名录。西府出击红色游、六营民俗游等持续升温，预计旅游综合收入达到36.8亿元，较2016年增长46.6%。血池遗址、孙家南头仓储遗址列入第八批全国重点文物保护单位，凤翔泥塑、木版年画入选首批国家传统工艺振兴目录，荣获中国民间文化艺术之乡称号。恒源新城、钟楼美食城等30个商贸设施建成投用，城墙遗址公园、大什字、雍兴路什字、东湖北门四大商业圈加速形成。凤翔特色馆建成投用，入选国家电子商务进农村综合示范县。全区三次产业结构达到12∶55∶33。

03

“三大攻坚战”成果丰硕

脱贫攻坚全面胜利。

34个贫困村全部出列，22728户77185人稳定脱贫。投资3.9亿元，完成扶贫项目667个。贫困劳动力转移就业31527人，落实教育、健康、兜底保障等资金3.9亿元，易地移民搬迁206户、危房改造1459户、抗震设防改造1897户，20.47万人饮水安全得到有效保障，“互联网+”社会扶贫荣获全省脱贫攻坚创新奖。153个衔接资金项目建成投用，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接高质量推进。

污染防治效果显现。

完成农村清洁能源“双替代”12.1万户，整治“散乱污”工业企业238户，拆改燃煤锅炉529台，淘汰高排放车辆1571辆，2021年稳居空气质量达标区。河湖长制全面落实，第二污水处理厂建成运营，全区饮用水水质全面达标。关停取缔采石、粉石企业33户，生态修复治理951.6亩，川口河等矿山生态全面修复。

防范化解重大风险扎实有效。融资担保风险补偿、应急转贷机制全面建立，各类风险隐患排查处置能力全面加强，非法金融活动得到有效遏制，连续5年政府债务评级绿色可控。新冠疫情防控严密精准，突发公共事件预警处置能力稳步提升。

04

城乡发展日趋协调

城市品质持续提升。

县城第三轮总体规划颁布实施。总投资12.8亿元的纸坊街、凤凰泉公园等38个市政工程建成投用。关中小区等7个老旧小区加快改造，西关街等5个棚户区改造项目稳步推进，西城国际等8个新型住宅小区建成投用。扎实治理城市“六乱”，办结数字化城管派遣案件11.7万件，办结率98.6%。

城镇建设提档升级。

投资18.5亿元，支持重点镇建设，柳林镇被评为中国乡村振兴示范镇。长青等镇荣获全国文明镇，田家庄等镇荣获国家卫生镇，城关镇跻身西部“百强镇”。

农村环境更加宜居。

绿化美化镇村道路1171公里，安装路灯2879盏，农村改厕2.1万座，建成村级污水处理设施47处、垃圾中转站140个，“户分类、村收集、镇管理、区转运”的垃圾处理模式全面推行。六营村获评中国美丽休闲乡村，周家门前等5个村成功创建“国家森林乡村”，荣获省级森林城市和中国美丽乡村建设示范县。

交通路网便捷高效。

旬凤高速通车运营，周凤高速启动前期工作。硬化通村通组水泥路560公里。总投资1.4亿元的凤翔一级客运中心、汽车货运物流中心（一期）建成投用，城乡公交实现村村通。

05

民生福祉大幅提升

社会事业更加进步。

投入5.5亿元，改扩建中小学校、幼儿园106所，柳林高中、雍城小学等建成投用。撤并农村学校

34所，教育布局持续优化。“双减”工作高位推进，课后服务有序开展，成功创建全国义务教育发展基本均衡县。成功举办全国第八届特奥会羽毛球赛、“百合杯”兵乓球赛等体育赛事。区医院3号住院楼项目加快建设，公共卫生服务体系日臻完善，入选国家紧密型县域医共体建设试点县。“三馆一站”免费开放，文化馆、图书馆总分馆制全面实现。授权专利130件，申请、注册商标1393件，荣获省级知识产权强县工程示范县。区镇村三级退役军人服务站挂牌运行。2021年人大代表票决的十件民生实事圆满完成。

社会保障更加有力。

城乡居民基本医疗保险实现“六统一”,累计报销医药费10.12亿元。建成日间照料中心、养老服务站

6处，农村幸福院实现全覆盖。落实养老保险、高龄补贴31.67亿元，发放社会救助资金3.23亿元、残疾人补贴4322.5万元，荣获全省残疾人工作示范县。

就业创业更加充分。

稳就业保就业“十大行动”扎实推进，新增城镇就业2.6万人，年均转移农村劳动力14.5

万人，城镇登记失业率控制在3.1%以下。

06

社会治理高位运转

平安建设扎实推进。

“雪亮工程”建成投用，“三分级三提升”治安管理模式全市推广，“四位一体”大防控格局基本形成。全市首家县级公安机关“反诈中心”建成运行，破获电信诈骗案件315件，挽回财产损失439万元。扫黑除恶专项斗争深入开展，连续4年获评全省平安建设先进县。

安全生产持续向好。

应急执法体系改革成效显著，区应急管理专家库和应急救援队伍组建完成，12个镇应急管理机构标准化建设全面推进。安全生产专项整治三年行动扎实开展。成功应对近70年来最大秋雨汛情，关中社区荣获全国综合减灾示范社区。

维护稳定有力有效。

创建省级“六好”司法所5个。宗教中国化工作经验全省推广。领导干部接访约访制度更加完善，来访接待和网上投诉受理率、办结率均达100%，荣获全国信访工作“三无”县。

06

政府职能持续转变

政治建设不断加强。

始终牢记“国之大者”，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、庆祝建党

100周年系列活动，广大党员干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。

法治建设日趋完善。

“七五”普法圆满完成。自觉接受区人大、区政协监督，办理人大代表建议618件、政协委员提案735件，办复率、满意率均达100%。

效能建设全面提升。

政府机构改革全面完成。“放管服”改革和优化营商环境工作深入推进，“一件事一次办”和“跨省通办”做法被省政府主要领导批示肯定。

廉政建设纵深推进。

从严治党主体责任和党风廉政建设责任制全面落实，以案促改和警示教育扎实开展，严格落实中央八项规定精神，干部作风持续转变。财政预算约束有力，审计监督更具实效，五年审减各类资金1.59亿元，压减“三公”经费支出23%。

过去的五年极不平凡，充满艰辛，在高质量发展的道路上凤翔经受住了各种风险挑战，迈出了更加坚定的步伐。

五年来，凤翔聚焦首位产业和优势产业，把握形势、深挖潜力，顶住了经济下行压力，稳住了经济基本盘，干出了凤翔速度。

五年来，凤翔接续努力，勇毅前行，撤县设区顺利实现，凤翔机场可望开工，区位优势更加凸显，综合竞争力持续增强，提升了凤翔靓度。

五年来，凤翔战贫困，实现了小康目标；治污染，改善了环境质量；防风险，守住了安全底线；抗疫情，保住了一方平安，彰显了凤翔温度。

五年来，凤翔找准小切口，解决大民生，持续弥补短板，科技、教育、文化、卫生等公共服务能力不断优化，体现了凤翔力度。

五年来，凤翔乘势而上，争先进位，先后荣获16项国家荣誉，85项省市荣誉，四次跻身全省县域经济社会发展“十强县”，首次入围西部“百强县”，创出了凤翔高度。