安康市发展改革委主任王珣：聚焦全域协同，推动城乡发展优质均衡

聚焦补齐短板，打造搬迁后扶“安康样板”

近年来，安康深入践行“乐业才能安居”的重要指示，以“全省前列，全国一流”为奋斗目标，持续打造产业就业支撑、公共服务均等、基层治理现代化相统一的后扶体系，加快推进易地搬迁安置区全面融入新型城镇化，不断提升群众幸福感和满意度。搬迁后扶“三个五”模式和以工代赈项目劳务组织模式全国推广。

“十三五”以来，安康全市建成易地搬迁安置区742个，安置群众10.54万户33.52万人，占全省搬迁人口的39.7%。通过在产业端构建“总部+工厂+工坊”三级就业网络，培育全国第四大毛绒玩具产业集群，安置区519家新社区工厂带动2.1万搬迁群众“家门口”就业。深化“四金联农”机制，通过租金、佣金、股金、本金多元增收路径，将20万搬迁群众嵌入产业链。采取以工代赈等模式促进搬迁群众就业，全市有劳动力搬迁家庭就业率达100%。

安康市还在服务端构建“市场+自治+托管”三位一体物业模式，在全国首创《易地扶贫搬迁社区管理服务规范》地方标准，配套实施小菜园、小库房、小餐桌、小课堂、小厅堂、小超市“六小”安居工程2134个，建成350个公共基础设施项目，全市安置区教育、医疗和基础设施覆盖率实现“三个100%”。

在治理端安康构建“社区党支部+网格党小组+党员楼栋长”三级联动治理体系，推行户籍改革“居住簿”制度，惠及16万人，积极推动进城搬迁群众基本公共服务均等化。推行“一网三单四提升”模式，夯实迁入地主体责任，筑牢搬迁群众防贫底线。采取“改建+租赁+补贴”多种方式满足搬迁人口多元化住房需求。通过“道德评议+新民风建设”提升搬迁群众融入城镇化、市民化能力水平，确保搬迁群众稳得住、融得进、发展好。