石泉县后柳镇：探索委员工作室“四点四链”工作法打造基层协商“新样板”

近年来，后柳镇党委在县政协党组精心指导下，积极探索委员工作室“四点四链”工作法，解决了委员工作室“怎么建、怎么管、怎么干、干什么”的问题，有力推进政协协商与基层协商有效衔接，为全镇经济社会高质量发展凝聚了广泛共识、智慧和力量。

以系统部署为关键点，夯实责任链。加强统筹，高站位谋划。该镇紧紧围绕“争一流、走前列”和“五个当标杆作示范”目标，以深化拓展“三个年”活动为统揽，把委员活动室建设工作作为推进政协协商与基层协商有效衔接有力抓手，纳入镇上工作的总体部署，列入年度工作重要议事日程，全面推进委员工作室建设。明晰思路，高起点部署。先后出台了《关于建设区域委员活动室实施意见》等文件，明确了委员工作室“建、管、融、用”工作目标；明确了规范化、制度化、常态化、数字化、特色化建设任务；明确了强基固本、完善机制、培育特色、创建品牌等工作措施，确保该项工作始终沿着正确轨道有序推进。强化领导，高标准推进。成立了以镇党委书记任组长，镇长任副组长的委员工作室建设工作专班，由镇党委副书记牵头负责，政协联络组具体负责，相关站办所、村（社区）基层组织和委员所在单位协同推进领导责任体系。

以平台建设为着力点，构建服务链。推进标准化建设。镇上在政府门前广场临街最好位置选择了200多平米场所，按照“六有”标准（有标牌、有功能区、有制度、有设施、有队伍、有档案），投入资金30多万元，建起了高标准委员活动阵地，使之成为委员、政协联络组、界别群众学习交流的园地、凝聚共识的渠道、了解民生的窗口、协商议政的平台。推进制度化建设。健全学习教育、工作守则、档案管理等6项管理制度。探索制定了任务清单、问题清单、评价清单“三张清单”等6项工作制度。推进程序化建设。围绕党政所需、群众所盼，倾听民声、纾困解难、回应民愿，建立“听取民意-解决问题-全过程沟通-办结反馈-群众评价-资料归档”建立建言献策全链条闭环工作流程。健全“征集-分析-报送-反馈-通报-资料归档”反映社情民意信息工作流程。建立完善“协商议题收集-议题确定-专题调研-会议协商-协商成果-跟踪问效-资料归档”协商工作流程。

以互联互动为突破点，建强组织链。党政联动，精准发力。本着服务中心工作，利于政协委员知情明政、参政议政、民主监督，促进镇上民主、科学决策，建立镇领导班子及成员联系委员机制，邀请镇域政协委员和联络组成员代表列席镇领导班子学习和工作会议8次。政党委主动给委员出题目、交任务6件次。每年春节开展1次慰问活动，鼓励号召委员知责于心、担责于身、履责于行。条块协同，多点发力。立足服务联系群众，镇上遴选出镇村（社区）党员干部、社会代表人士、乡贤作为界别群众代表20多名充实镇政协联络组队伍，分片包联镇域机关、行业单位、村（社区）、新经济组织40多个、群众200多人，实现了委员工作室工作全覆盖。县镇一体，系统发力。建立上下联动机制，自觉把活动室工作置于县政协党组绝对领导之下，坚持对上负责和对下负责的统一，加强与县政协领导汇报和各专委联系对接，争取经费支持10余万元，定期召开联席会议8次，共同组织协商活动5次，推动难题在更高层面上解决。

以为民靠民为出发点，创新实践链。开展“微交流”。利用电话、微信、走访和委员活动日等方式，每月组织委员、界别群众、本工作领域群众间相互保持经常性、不间断的沟通联系，广泛开展政策宣传、收集社情民意、汇集民智、凝聚共识，共联系群众1100余人次，收集“下情”200多条。提交“微建议”。针对各种渠道收集来的意见建议，加强与相关部门沟通对接，并认真分析研判，共为县上提交提案4件，上报反映社情民意信息30多篇。反映的水乡景区停车场出口阻断、群英村安置点路面积水、中坝村一组路面损毁等建议得到了镇政府采纳，并及时解决。开展“微协商”。围绕镇上重大项目、旅游产业、乡村振兴、汉江生态保护、基层社会治理等领域，找准履职“小切口”“微课题”，坚持“不调研不协商”，常态化开展圆桌协商、院坝协商、群圈协商等便利化“微协商”活动33次，为政府、企业和群众解决问题50多个。如对中坝作坊小镇管理运营存在的7个问题进行有效协商，理顺了群众情绪、协调了政企关系，解决了发展难题。实施“微监督”。把民主监督运用到日常履职的各个方面，组织委员参加基层党组织书记述职、年度目标考核、干部选拔任用等会议10余次。组织开展加大民宿建设力度、加快G541国道后柳过境线项目进度、加快天鹅湖景区提等改造等专项视察调研、专题对口协商活动11次，提出监督建议26条，并坚持“小事”现场办、“中事”联络组督办、“大事”形成建议交办，切实将委员工作室监督作用发挥嵌入高质量发展全过程。（吴昌权 谭静）

来源：石泉县后柳镇