守护城市安全线 智绘发展新蓝图——城市基础设施生命线安全工程发展恳谈会在安康举办

11月7日，以“保障城市动脉 共筑安全未来”为主题的城市基础设施生命线安全工程发展恳谈会在安康举行。此次恳谈会特别邀请了住房和城乡建设行业主管部门领导、知名专家、学者、企业家及行业代表共聚一堂，紧紧围绕城市安全面临的重大问题，深入分析形势，明确发展目标，提出了许多具有前瞻性和可操作性的政策措施，为推动城市基础设施生命线安全工程的高质量发展、智慧化转型与可持续发展注入了新活力，提供了新思路、新模式。

住房城乡建设部城市管理监督局副局长、一级巡视员戴玉珍，住房城乡建设部建筑杂志社副社长朱洪，陕西省住房和城乡建设厅二级巡视员李斌利，安康市人民政府党组成员、副市长周耀宜，中国城市燃气协会副秘书长马长城，北京辰安科技股份有限公司常务副总裁刘勇，住房城乡建设部信息中心科技与标准处处长王锋堂，安康市人民政府正县级督察专员郭仲勇，安康市住房和城乡建设局党组书记、局长谢成彦，山东省住房城乡建设厅城市建设处副处长国德军，清华大学安全科学学院研究员、教学委员会副主任陈建国，清华大学社会治理与发展研究院副研究员、清华-辰安联合研究院副院长许欢，青岛理工大学硕士生导师、教授级高级工程师綦春峰，北京辰安科技股份有限公司区域副总经理胡广明等领导、专家、企业家出席会议。来自山东、河南等省住房城乡建设、城市管理部门领导，安康市直属单位、科研院所负责人以及从业人员等200余人现场参会。

本次会议由住房城乡建设部城市管理监督局、城市建设司共同指导，由住房城乡建设部建筑杂志社、清华大学安全科学学院、清华大学社会治理与发展研究院联合主办，由陕西省住房和城乡建设厅、安康市人民政府、安康市住房和城乡建设局、安康市城管执法局、北京辰安科技股份有限公司、中国电信股份有限公司安康分公司协办。

会议由住房城乡建设部建筑杂志社副社长朱洪主持。

安康市人民政府副市长周耀宜在致辞中表示，近年来，安康市在住房城乡建设部、陕西省住房和城乡建设厅的支持指导下，以城市体检为依据，以城市更新为抓手，加快基础设施建设，强化智慧化管控，不断实施市政管网提升等重点项目，已被陕西省住房和城乡建设厅确定为2024年度全省城市基础设施生命线安全工程建设示范市。“虽然安康在城市生命线安全工程上做了一些初步探索，但与当前发展形势、工作要求和群众期盼相比，仍然任重道远。接下来，安康将以更高站位、更大决心、更强举措推动城市建设高质量发展，为在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康提供坚实稳固的安全保障，为全省城市基础设施生命线安全工程建设贡献安康经验。”

住房城乡建设部城市管理监督局副局长、一级巡视员戴玉珍在致辞中表示，按照住房城乡建设部工作部署，到2025年底，地级及以上城市生命线工程要基本覆盖重点业务领域，并逐步延伸到县城和县级市，然后从燃气、桥梁、隧道、供水等重点业务领域有序拓展到其他业务。为把工作做深、做细、做实，需从强化统筹协调机制、加快编制标准规范、全面落实工作责任制、紧抓依法处置化解风险隐患、完善考核评价体系五个方面下功夫。

住房城乡建设部信息中心科技与标准处处长王锋堂在《落实“数字住建”建设整体布局规划推动城市生命线工程建设》的主题演讲中，从工作背景意义、主要内容和任务、组织实施与保障三个维度，深入解读了城市安全相关政策。王锋堂表示，数字住建战略聚焦于数字住房、数字工程、数字城市及数字村镇四大关键领域，其中，建设智慧且具韧性的数字城市，被赋予尤为重要的任务，还需从建设数据库、编制风险清单、搭建监测系统、构建平台体系、健全处置机制等多个方面入手。

中国城市燃气协会副秘书长马长城在题为《城市生命线——燃气安全有关概念的新解及应用》的演讲详细分析了燃气事故、城镇燃气风险管理、城镇燃气管道完整性管理、规范间距和安全距离等几个重点概念。他表示，目前燃气安全已发生显著变化，从此前大幅度降低燃气事故率，变为燃气事故“零死亡”，未来则将逐步实现燃气“零事故”。

清华大学安全科学学院研究员、教学委员会副主任陈建国在题为《城市生命线安全工程的科研探索与实践》的演讲中，详尽介绍了我国在建设城市生命线安全工程中面临机理揭示和实验复杂难、风险探测早期发现难、精准预警和协同防控难三大难题的情况下，在基础科学研究、核心技术突破、工程应用推广方面系统性开展城市生命线安全工程的产学研用联合创新攻关的实践。

清华大学社会治理与发展研究院副研究员、清华-辰安联合研究院副院长许欢在题为《韧性城市的智治之路——以高水平安全保障高质量发展》的演讲中表示，在数字化背景下，韧性城市的智治之路需要以为基层减负为目的，以小切口、找关键、落示范为路径。通过数据整合、智能基础设施、跨部门协作、A1辅助决策、公众参与、网络安全等措施，使城市在快速变动的环境中实现自我适应和持续发展。

青岛理工大学硕士生导师、教授级高级工程师綦春峰以《城市信息模型（CIM）助力城市生命线智慧化发展》为题作主旨演讲。他在分析总结青岛市、上海市城市信息模型地方实践经验的基础上提出，目前城市信息模型还处在发展起步阶段，接下来还需继续完善平台数据更新与安全维护机制，要拓展CIM+应用、丰富CIM应用体系。

安康市住房和城乡建设局党组书记、局长谢成彦，山东省住房城乡建设厅城市建设处副处长国德军，北京辰安科技股份有限公司区域副总经理胡广明分别作成果分享，展示了各自省市、企业在城市基础设施生命线安全工程领域的实践成果与经验。

会议期间，安康市人民政府、住房城乡建设部建筑杂志社、北京辰安科技股份有限公司签署了战略合作协议，共同推动城市基础设施生命线安全工程的发展。同时，安康市住房和城乡建设局发布了《安康燃气白皮书》，北京辰安科技股份有限公司发布了地埋管线第三方施工破坏振动感知技术产品。

陕西省住房和城乡建设厅二级巡视员李斌利最后对会议进行了点评，并给予了高度评价，认为会议意义重大、成果丰硕。他指出，会议深入探讨了城市基础设施生命线安全工程建设中的热点难点问题，并达成了诸多共识。此次会议的举办，必将进一步推动智慧城市建设步伐，大幅度提高城市安全风险监测预警能力，为实现城市安全运行管理从看不见向看得见、从事后调查处置向事前预警和被动应对向主动防控的转变贡献智慧和力量。

会后，参会人员实地调研了安康高新数字规划馆、安康市智慧治理中心、“安燃智慧”信息平台、安康市水环境治理平台、“安宜物业”信息平台，深入了解了安康市在城市基础设施生命线安全工程领域的实践与探索。

来源：建筑杂志社