安康：高空抛物，悬在城市上空的“痛”

多方合力守护“头顶安全”

采访中，有不少市民对高空抛物现象进行探讨：高空抛物现象深究其内，是群众的物质生活水平与文明意识未能同步所产生的矛盾。对于绝大多数人来讲，都能认识到高空抛物的危害，并能自觉拒绝高空抛物。但少部分法律意识淡薄的群众，在过去长期的生产生活中养成的习惯如此，吃不完的剩菜剩饭随手倒到窗外门外，或是被家禽牲口捡食，或是转化为庄稼所需的肥料。而进入高楼大厦之中，“你扔一点，我扔一点”，楼下就变成了垃圾场。原来随手扔的垃圾只有几米的落差，如今住进高楼动辄就是十几米、几十米的落差，小小的一枚鸡蛋都足以致命。一部分人抱着侥幸心理，图一时方便，带来了隐患。

对此，法官认为：安全意识和文明素养的缺乏，规则与法律意识的淡薄，是造成高空抛物现象的主要原因。高空抛物轻则影响邻里关系、破坏社会风气、危害社会公共安全，重则涉嫌犯罪，定罪入刑。根据最新法律规定，高空抛物当事人有可能涉嫌高空抛物罪、过失致人重伤罪、过失致人死亡罪、以危险方法危害公共安全罪、重大事故责任罪等，最高可判处死刑。广大群众要增强安全和文明意识，将法律和规则内化于心，外化于行，共同守护“头顶安全”。

为了惩治高空抛物，早在2019年11月，最高人民法院印发《关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见》，明确对于故意高空抛物者，根据具体情形按照以危险方法危害公共安全罪、故意伤害罪或故意杀人罪论处，同时明确物业服务企业责任。2021年1月1日起施行的《民法典》规定：禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者坠落物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任；物业服务企业等建筑管理人员，未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的责任。民众广泛关注的“头顶的安全”，有法可依。

对此，陕西腾浩律师事务所律师李伟说：根据相关法律规定，禁止从建筑物中抛掷物品。从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害的，由侵权人依法承担侵权责任，经调查难以确定具体侵权人的，除能够证明自己不是侵权人的外，由可能加害的建筑物使用人给予补偿。可能加害的建筑物使用人补偿后，有权向侵权人追偿。物业服务企业等建筑物管理人应当采取必要的安全保障措施防止规定情形的发生，未采取必要的安全保障措施的，应当依法承担未履行安全保障义务的侵权责任。发生规定的情形的，公安等机关应当依法及时调查，查清责任人。法律规定表明，“一人抛物，全楼买单”的情形成为过去式，有关部门采用刑事方法查清侵权人，如构成犯罪，还要追究刑事责任，这无疑对抛掷行为人有很大的震慑作用，在很大程度上从源头上减少抛掷物事件。

李伟还认为，有关部门要加大普法宣传力度，提高公民的文明素养和法律意识；在建筑物周围安装监控摄像头，以及在醒目位置设置警示标志；发生高空抛物事件应及时报警，查找侵权人，依法处理。“事后惩治是补救措施，要保护‘头顶安全’，还需要多方合力，遏制高空抛物在事前。”李伟最后补充道。

延伸阅读：

国外对高空坠物问题的预防及解决办法

日本：建筑不防坠物将不审批。日本在狠抓教育和加大法律惩戒力度的同时，从技术层面做好防范工作。如2009年修订的《横滨市建筑环境设计制度》第六条规定，在共同住宅内设置阳台的情况下，需要在阳台下方或水平方向有坠物嫌疑的区域内采取危险防范措施，没有做到的建筑设计将不能通过最终的安全审批。

新加坡：强行收购肇事家庭的住宅。新加坡有关部门专门制定了相关法规，高楼抛物肇事者不仅要坐牢、罚款，而且根据情节的轻重，国家建屋局还可按原来的售房价格或建屋局规定的价格强行收购肇事家庭的住宅。新加坡一些小区在业主入住时，要求业主必须签字保证不做破坏环境的事，并遵守“第一次警告、第二次责令搬走”的规定。

美国：未造成危害也视为犯罪。在美国很多州，高空抛物被视为危害公共安全，即使未造成危害，也视为一种犯罪。在民事赔偿时，法官对高空抛物的重罚、重赔，远超公众想象。此外，纽约不仅写字楼不含阳台，住宅楼也大都没有阳台。即使是含有简易阳台的住宅楼，也不允许在阳台摆放任何物品。

来源：安康新闻网

记者：唐正飞