头雁领航群雁飞——安康石泉县实施“旗帜领航”工程助推乡村全面振兴

在“智囊团”的引领下，像青山沟这类缺乏产业支撑的乡村找到了实现高质量发展的发力点和关键点，这也正是当前石泉县用好用活“智囊团”借智借力促进乡村振兴的生动写照。此外，“智囊团”实行重点任务清单化落实，疑难杂症共同“会诊开方”，形成“思路大家提、工作大家干、好坏大家评、民生大家管”的共商共建共治共享新格局，让基层治理和乡村振兴有“智”更有“质”。

今年以来，“头雁工作室”协调解决产业发展、征地拆迁等问题300余件，策划村级产业项目168个，脱贫户户均增收5000元以上。

健全机制增活力

“我觉得可以在设施蔬菜上做点文章，多引进一些生态效益、经济效益好的优质品种。”“我们可以围绕‘中池花海’这个品牌，发展壮大花果经济……”“我们村有这么好的风景，应该继续在农旅、文旅融合方面下功夫……”11月11日，中池镇堰坪村党支部书记叶友兵组织驻村工作队、村“两委”干部以及致富能手、乡贤能人等，围绕产业发展积极建言献策，现场气氛十分热烈。

为更好激励“头雁”担当作为，石泉县通过健全机制保障，对“头雁工作室”予以精准奖惩，让“头雁”持续保持活力。由石泉县委组织部牵头，各镇党委具体实施，对“头雁工作室”成员实行动态管理，建立观摩座谈、结对帮带、议事协调、督导考核、关爱激励“五项”制度，每月召开一次联建对接会、每季度召开一次分析研判会和“五星”党组织书记评选、每半年开展一次“擂台比武”、每年进行一次述职评议的“四个一”举措，对“头雁工作室”作用发挥跟踪问效，让“头雁”持续保持活力。

石泉县结合实际制定出台了“头雁工作室”日常管理考核办法，加强对“头雁”的实绩实效考核，不断激发干事创业热情。对表现优秀、作用发挥突出的优先作为外出培训、评优树模和“两代一委”、公务员招录推荐人选。建立了村级干部薪酬待遇正常增长机制，并将报酬待遇与履职尽责、工作实绩、评先树优相挂钩，探索村级干部奖励报酬与村集体经济发展成效挂钩机制;完善村干部离任、养老、医疗等保障制度，解除其后顾之忧。同时，对工作成效差、群众评价低的村干部责令整改提升，倒逼“头雁”履职尽责。

聚焦“以高质量党建引领高质量发展”主题，石泉县还将“头雁工作室”效应拓展到产业发展、民生保障、社会治理等各领域，推动基层党建整体提升、全面建强。在“旗帜领航”工程下，以村级党组织书记为代表的“头雁”们带领广大群众全力推进乡村振兴战略，各种产业不断壮大，村容村貌焕然一新，群众生产生活水平显著提高。今年前三季度，全县农林牧渔业总产值12.38亿元，同比增长5.4%;农村居民人均可支配收入11063元，同比增长6.8%，增速位居全市前列。

“我们通过创新‘旗帜领航’工程，切实把‘头雁’们的力量凝聚起来，把社会各方积极性创造性调动起来，也把乡村群众的内生动力激发出来，为实现乡村全面振兴提供了坚强组织保障和人才支撑。”石泉县委常委、组织部部长向成城说。

来源：安康新闻网

记者：来庆琳

通讯员：唐清 许兵 孟少猛