全国人大代表，安康市长赵俊民：高质量发展离不开高质量的营商环境

“这样说，是因为安康的地理位置并不占优势：‘九山半水半分田’是现状，92.5%是山地，5.7%是丘陵，1.8%是川坝。国家主体功能区对安康的定位，要求我们必须把‘好地’用好。”赵俊民说，除此之外，安康还要正视欠发达的市情没有根本改变的现实，在优化营商环境中，必须付出比兄弟地市更多努力，追赶超越的步伐一刻也不能停歇。

（安康生态文化主题公园）

“今年全国两会政府工作报告明确提出，要深入推进重点领域改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动有效市场和有为政府更好结合，更大激发市场主体活力和创造力。”赵俊民说，“这就要求我们从‘以政府为中心’切实转变为‘以市场主体为中心’，构建服务型政府，提高要素资源的市场化配置效率。”

在赵俊民看来，推动高质量发展离不开高质量的营商环境做支撑，优化营商环境必须以市场化为基础。要充分激发市场在资源配置中的决定性作用，要聚焦痛点难点问题，减少、消除制度性交易成本，通过简手续、压时限、降成本、优服务，以及健全法律法规、加大执法力度等改善优化措施，使投资者和企业家能更加便利、高效地投资创业，开展经营活动，这样才能更好地激发市场活力和社会创造力。

（社区工厂）

赵俊民告诉记者，安康现有市场主体22.87万户，其中企业4.18万户。这是安康经济活动的主要支撑者、就业岗位的主要提供者、技术进步的主要推动者。他们能不能正常经营、能不能盈利，非常关键。这涉及到市场准入、平等获取要素、市场主体合法权益、要素成本、公平监管等诸多方面。目前看来，在这些关键方面仍然存在进一步改革和优化的空间。

自2017年开启营商环境改革至今，安康进行了积极探索实践，取得了明显实效。2020年，全市市场主体同比增长13.82%，其中企业增长15.85%。全市发展农民专业合作社累计新增442户，培育各类扶贫企业新增125户。市场主体增长，带来了就业增长。2020年，安康城镇新增就业12863人，农村劳动力转移就业61.7万人。新增新社区工厂176家，累计发展毛绒玩具、电子产品、纺织加工、特色手工艺品加工等多业态新社区工厂763家，吸纳就业21705人，产值近41.38亿元。

（2020年9月25日陕西安康富强机场正式通航）