安康毛绒玩具文创产业：登高行远赋新都

2020年，对于安康的毛绒玩具文创产业而言具有别样的意义——距2017年12月28日第一家毛绒玩具工厂投产，2018年1月23日安康市第一只毛绒玩具诞生，这项产业已经在安康走过了三个年头，如今处在发展壮大的关键节点。

这一年，市委、市政府超前谋划，科学预判，全市上下坚持一手抓复工复产，一手抓发展壮大，在危机中抢占先机，在危难中逆势而上，安康毛绒玩具文创产业收获了新的惊喜：截至2020年12月底，全市累计建成投产毛绒玩具企业558家（点），2020年新增271家（点）（其中家庭工坊91个），吸纳就业11708人，其中贫困人数3100人；实现综合产值27.57亿元，比上年度翻了一番。

高光时刻：习近平总书记走进安康社区工厂

2020年4月21日，春雨淅沥，草木葱茏。这一天，安康迎来历史上的高光时刻。

是日，习近平总书记来到平利县老县镇锦屏社区，实地察看了社区电子加工厂、毛绒玩具厂、服饰公司产品展示厅，对当地“山上兴产业，山下建社区，社区办工厂”的发展思路给予肯定。习近平总书记强调，“乐业才能安居。解决好就业问题，才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富，防止返贫。”

2020年4月29日，省委常委、常务副省长梁桂主持召开陕南三市毛绒玩具社区工厂稳增长稳就业座谈会，省发改委出台了《促进苏陕协作社区工厂稳增长稳就业若干政策措施》，从更高层面支持新社区工厂暨毛绒玩具文创产业发展。

2020年11月22日，陕西省重点项目观摩活动走进安康，省委书记刘国中、省长赵一德带领部分省级领导、各市党政主要领导和部分省直部门主要负责同志观摩安康市毛绒玩具生产和研发基地，毛绒玩具成为全省最引人关注、最受到认可的项目。

从年初到年末，安康毛绒玩具高频亮相各大媒体，安康毛绒玩具文创产业成为新闻富矿。

暖企稳企：全方位支持企业克服困难走出困境

2020年年初，面对突如其来的新冠肺炎疫情，我市高度重视新社区工厂复工复产和员工返岗，并及时出台应对疫情影响稳定新社区工厂（毛绒玩具文创产业）发展7条措施，通过延长房租减免时限、提高以工代训补贴标准、推迟银行贷款还本付息期限等有力措施，全力帮助新社区工厂暨毛绒玩具企业渡过难关。

恒安毛绒玩具厂总经理李建梅收到复工通知后，第一时间从江苏赶回安康，2020年2月12日率先在全国同行业复工复产，她第一时间拿到了美国客户1000万美元的订单，让疫情影响下的企业有了恢复生产的动力。

2020年2月8日，市政府召开疫情防控和经济发展“两手抓”视频会议，市长赵俊民强调：“要更好地发挥政府作用，全面落实优惠政策，优化提升政务服务，倾情用力暖企稳企，全力支持企业克服困难、走出困境。”市人社局局长汪小卫多次召开视频会，与县区和企业会商对策，破解难题，给企业鼓劲。

与此同时，各县区想方设法助力复工复产。汉滨区人社局提前购买了大量的消毒液、口罩、测温枪等防疫物资送到企业手中。岚皋县人社局从单位工作经费中挤出2万元，从外地购置口罩、消毒液等防护用品。安康毛绒玩具行业协会先后为45家毛绒玩具新社区工厂调剂订单超过200万只，在确保企业不关停、工人有活干的同时，主动为当地政府、医疗机构捐款捐物。据统计，34家毛绒玩具企业共捐款23.68万元，防疫物资43542件（只），生动诠释了企业的社会责任和担当。

风雨同舟：和企业一起面对来自市场的挑战和考验

为了毛绒玩具文创产业发展，安康人社系统始终在奔忙、在对接，和企业一起面对来自市场的挑战和考验。

2020年4月22日，安康市毛绒玩具办公室组织了一支特殊的招商小分队冒着风险，从安康自驾20小时奔赴东莞拜访重点企业、协会、商会，与当地政府协商，开展招商引才活动。

2020年4月26日，在东莞茶山镇以视频连线的方式，召开了2020年度首次招商引才恳谈会。80余家毛绒玩具及配套企业参加，2家毛绒玩具企业现场签约并成功落户安康，许多安康籍技术人才返回安康，在本地毛绒玩具企业工作，成为企业技术骨干。

2020年6月5日，东莞玩具与育婴童用品协会组织12家毛绒玩具企业来安康考察，市政府主要领导和分管领导一同会见，给全国各地毛绒玩具企业传递了大力发展的强烈信号，更加坚定了企业转移安康发展的信心，3户企业在考察中签约落户，均于当年11月底前投产。

东莞、义乌、南京、扬州、杭州、广西、上海……一场又一场招商恳谈和合作洽谈活动在多地开展，不间断地向外界传递安康发展毛绒玩具产业的决心和诚意。紧随其后的是100多家毛绒玩具企业纷纷来安康考察洽谈，包括义乌超其特、上海凡爱、东莞和誉等一批企业落户安康，全年完成招商引资到位资金3.49亿元。同时，组织企业参加网上广交会、上海国际玩具展、西部采购博览会，组成小分队远赴德国、奥地利等国家拜访毛绒玩具企业，帮助企业开拓国内国际市场。

积势蓄能：中国毛绒玩具文创产业新都已具雏形

众人拾柴火焰高。全市上下拧成一股绳，全力破解前进道路上一道道难题、越过一个个险滩。

省人大常委会副主任、市委书记郭青主持座谈会，专题听取新社区工厂企业发展面临的困境和难题，提出“优先生产适合国内市场的产品”，指导帮助企业开拓国内市场，主动协调承接十四运会毛绒类吉祥物加工，不间断地明察暗访，掌握企业生产经营和政策落实情况。市长赵俊民将毛绒玩具产业发展摆在更加突出位置，全年拜访企业71家，会见来安康考察的毛绒玩具企业11批次，先后召开两次推进会和一次市长办公会。

各级各部门纷纷发力，筹资建厂房、加速引配套、寻求稳企策、破解物流难、开展大培训、直播促销售等，及时研究调整支持政策，兑现“以工代训”技能培训、吸纳贫困劳动力及返乡人员就业稳岗等补贴和奖励资金6692.34万元，协调银行为25家新社区工厂及毛绒玩具企业办理2635万元贷款延期还本业务，有72家毛绒玩具搬进了标准化厂房。

2020年8月27日，安康市毛绒玩具文创产业创意设计、原辅料批发、产品展示、电商运营、物流配送“五大中心”建成投入试运行。吸引26家毛绒玩具原辅料及设备供应商落户，与阿里巴巴、京东、亚马逊等5家知名电商企业达成战略合作协议，与秦亲宝贝、暴走漫画等15家国内著名文创公司合作，拥有IP授权30个、自主知识产权产品30个，安康成为国内毛绒玩具产业荟萃之地。

2020年9月30日，由省委宣传部指导，省人力资源和社会保障厅和安康市人民政府联合主办的“第二届中国·陕西‘安康杯’毛绒玩具创意设计大赛”正式启动，为安康持续举办毛绒玩具文创产业“一赛一会”打下坚实基础。

2020年12月8日，安康无水港“安西欧”中欧班列正式发车，不仅打开安康向世界开放的大门，也为毛绒玩具企业物流降本增效迈出重要一步。

目前，毛绒玩具文创产业主要原材料——PP棉生产基地投产在即，面料生产项目正在加速推进，纸箱、彩盒、绣花、印花等一应俱全。一个要素完备、最具活力，国内领先、国际知名的“中国毛绒玩具文创产业新都”已具雏形。

征途漫漫，惟有奋斗。2021年是“十四五”规划开局之年，安康毛绒玩具文创产业如何更好更快地发展？心系这项产业发展的每个人态度鲜明：紧盯加快发展的短板弱项，持续加大招商引资力度，加速创意设计、原辅料基地、贸易电商、“无水港”等产业配套，加快毛绒玩具产业重点镇、文旅小镇建设，力争早日建成“中国毛绒玩具文创产业新都”。
来 源：安康日报 社会保障报