教育整顿，延安市公安局下了这样的“狠功夫”

政法队伍教育整顿部署以来，延安市公安局紧扣学习教育环节政治要求高、思想引领强、红色资源多、学用见成效等特点和要求，紧锣密鼓部署安排，短时间内集中发力，统筹结合强势开局，政治、警示、英模三项教育齐头并进，规定动作全部完成，配合活动全面铺开，自选动作紧贴实际，形成了“七项制度”“坚持六学”“六个到位”“一把手讲党课”等特色做法，36条简报信息被中省市主流媒体刊发，6篇经验、9篇动态被省厅教育整顿办采编。

在严密组织、有序推进上狠下功夫

延安是革命圣地，延安市公安局是我党历史上第一个以公安命名的公安机关，在教育整顿中，市公安局必须走在前、作表率，更好地担负起党和人民交付的重任，为延安追赶超越创造和谐稳定的社会环境。

为此，市公安局采取召开党委（扩大）会、局务办公会、动员部署会、视频调度会、部门交班会等形式，及时学习传达贯彻落实上级会议精神，提高政治站位和责任担当，以“走在前列”的思想自觉和“更高标准、更严要求”的行动自觉，成立“一把手”任组长的教育整顿领导小组，组成办公室，分设综合协调、自查自纠、线索案件查办、顽瘴痼疾整治、宣传教育5个专班，安排5名县级干部担任组长，制定印发《教育整顿实施方案》，将上级明确的58项必要流程和规定动作在方案中进行逐一标号，按照规定动作的标号，逐项列出计划表、明确时间点、确定组织者，教育整顿工作全面有序推开。

在融会贯通、入心入脑上狠下功夫

“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”，延安市局党委紧紧抓住学习教育这个中心环节，全面开展“三项教育”。

政治教育中，重点学习习近平总书记重要讲话、重要论述、训词精神和党史学习教育动员会上的讲话，组织观看总书记授旗仪式专题教育片《光荣时刻》《平安中国之守护者》，组织参加四次专题讲座，副市长、市公安局党委书记、局长袁家富现场讲授党课两次，引导全警旗帜鲜明讲政治，不断树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

英模教育中，在全市公安系统开展“圣地忠诚卫士”“双十”评选活动，大力表彰60名业务骨干和“五手人才”，为先进单位颁发“排头兵旗”“争先进旗”，举办先进典型事迹报告会，通过英模教育引导民警对照先进找思想差距、查工作短板、纠作风问题、学经验做法，激励民警勇当排头、争先进位的精神动力。

警示教育中，开展“十五类问题情形”和“五个风险”专项排查整治，全面梳理近年来全市公安民警违规违纪问题，形成《民警违纪案件情况通报》和案例汇编，召开警示教育大会，组织民警参观“延安时期从严治党展馆”、观看《巡视利剑》警示教育片，结合宝塔公安分局王志前、延川县公安局冯向阳等典型案例进行案例剖析、以案促改，教育引导民警知敬畏、存戒惧、守底线。

在滋养初心、淬炼灵魂上狠下功夫

延安现存445处革命旧址，有30座革命主题博物馆，是全国革命旧址数量最多、时间跨度最长、内容最为丰富的城市。在教育整顿中，市公安局把革命旧址遗址作为生动课堂，把延安精神作为富贵财富，上好“三堂课”，推动教育整顿走深走实。

上好集中辅导课。组织多次政治轮训，安排专题讨论，民警脱稿发言，说心里话，谈真感受；坚持以讲促学，中国人民大学党史专业毕业的指挥部主任曹树恒主讲党史，二级高级警长沙海洋以陕甘宁边区保安处历史为主题，讲边保故事，讲延安的公安历史，把以前的“专家讲”变成现在的“民警说”，效果良好。

上好现场教学课。组织民警到枣园等革命旧址、纪念场馆聆听红色故事、接受党史教育，袁家富以“践行为民服务宗旨”和“传承弘扬延安精神锻造圣地公安铁军”为题，现场讲党课，引导民警用延安精神坚定理想信念、滋养为民初心、强化责任担当。

上好红色体验课。开展红色音乐主题党课，组织“唱一首红歌、讲一个故事、悟一个道理、照一次镜子、强一份责任、干一件实事”活动，引导民警从革命先烈的革命精神中坚定信仰、永葆忠诚。举办“宝塔山—王家坪—杨家岭—枣园—为人民服务讲话台”革命旧址接力跑活动，多种形式的主题活动加深了红色教育体验、增强了入脑入心效果。

在全员覆盖、增强实效上狠下功夫

公安民警人数多、出差办案多、值班备勤多，工学矛盾十分突出。为了解决这一难题，市公安局建立补学补课制度，坚持“六学”基础，推行“五学”方式，提高学习参与率、覆盖率。现场党课扫码学：将“一把手”讲党课视频、音频录制后制成“二维码”，配合党课讲稿，作为内部学习资料，安排民警微信扫码、在线学习。专家讲座直播学：将专家学者的辅导课程、专题讲座，以电视电话会议形式直播到基层县分局、科所队。录播微课云端学：利用全警实战大练兵民警自制的微课、课件，将一批精品课程录播挂到公安网云端，定期更新精品课程目录，民警在办公室就可以打开网址、云端学习。见缝插针夜课学：利用夜间时间抓好8小时以外的学习教育，将规定篇目进行统筹排课，通过党支部书记讲解、专家老师辅助，民警集体交流研讨、分享感悟。对标查漏回炉学：重点对值班、外出办案等未参加集中学习的民警和达不到预期效果的，进行查漏补缺和“补课”。

在拓展成果、推动发展上狠下功夫

“深入开展政法队伍教育整顿，努力建设一支党和人民信得过、靠得住、能放心的政法队伍。”市公安局力促教育整顿成果转化，落脚于从严管理队伍、提升服务效能、惠及广大群众的实际效果，取得了明显成效。

从严治警抓队伍。坚持严在平时、管在日常，从上下班、请销假、车、枪、弹、密、网等10个方面严起来，从加强党的领导、强化日常管理、严肃组织生活、规范业务事务权力运行、狠抓任务落地落实等5个方面完善管理制度体系，将教育整顿的方法措施转化为抓小抓细抓经常的长效机制。结合以案促改开展集中整治，开展廉政风险、违纪苗头排查，加大违规违纪线索核查办理。教育整顿开展以来，共查处11件案件，给予党政纪处分14人，运用“四种形态”查处6件9人。

服务群众办实事。制定《提升优化法治化营商环境的若干措施》，从8个方面全面优化提升法治化营商环境。紧扣为民办实事主题，全面推开“我为群众办实事”实践活动，紧盯群众关心关注的急难愁盼问题，出台“18条办实事活动指引和事项清单”，开展“落实年休假”“特困民辅警”等22条服务基层办实事，重新设置城区交通信号灯、疏堵保畅顺民心，推出“印章刻制费用首办减免”“临时身份证当天可取”“18类行政审批事项一窗受理、一次告知、一次受理、一次办结”等多项便民利民举措，在全省率先推出车驾管手机APP“学法减分”等便民服务，全市公安机关先后涌现出“全警联动寻找走失儿童”“冰冷河水救人”“扑救着火车辆”等好事实事60余件。

严打整治保平安。紧扣平安建设主业，紧锣密鼓安排净网、云剑、断卡、猎狐、昆仑、净边等10个专项行动，抽调40名青年民警下沉一线、充实办案力量，侦破刑事案件836起，同比上升77%，抓获形式作案成员546人，同比上升141%；治安类案件查处率100%，结案2148起，同比上升42%，其中黄赌毒案件结案281起，同比上升39%；针对电信网络诈骗犯罪高发现象，统一印制反诈海报、提高群众知晓率和防范意识。召集银行、税务、工商等14家单位召开打击治理电信网络新型违法犯罪联席会议，出台《延安市深入推进打击治理电信网络新型违法犯罪18条刚性措施》，全市电信诈骗发案250起，同比下降17.76%，破案118起，同比上升372%，抓获违法犯罪嫌疑人196人，同比上升1407%。甘泉、吴起等县局成功止付多起电诈案件，洛川县局一举捣毁4个诈骗窝点、抓获犯罪嫌疑人40名；狠抓交通事故预防“减量控大”，交通事故“四项指数”全面下降。

来源:延安日报    记者：王强