稳中求进谱新篇——陕西延安富县经济社会发展走笔

稻田画

时维九月，小城富县，天高云淡间稻谷渐黄，苹果也披上了娇羞的红色，工业园区里机器轰鸣、车来车往……富县的青山绿水间，一派如火如荼的热闹景象。9月23日，新华社、经济日报、陕西日报、国际在线、陕西消费网等10余家媒体走进富县，一同走访了党家河煤矿、葫芦河川万亩稻田、现代苹果产业园区等地，见证了近年来陕西省延安市富县的经济社会辉煌发展的大美征程。

春种一粒粟 秋来五谷收

九月的胡家坡，稻株被谷穗渐渐的压弯了腰，黄绿相间的色彩在的秋日里洋溢着丰收的喜悦，再过半个月，就可以开镰了。

“之前种了8亩玉米，一年下来也就收入7千元，吃穿都紧张。”直罗镇胡家坡村种植42亩稻田的产业大户刘保锁说，“后来改种水稻，光2019年就收入9万8千元，日子越过越好了。”

机械收割

随着稻田恢复项目的逐年实施，全县水稻种植面积从不足500亩到1.5万亩，已发展成为川道地区的增收产业、特色产业。现已培育出“勤优1号”水稻品种，托盘育秧、机械插秧、测土配方施肥等水稻生产新技术日益成熟,建立了稻田养（鸭）鱼示范点3个1300亩，认证良好农业规范水稻面积2000亩，“直罗贡米”获得国家地理标志保护农产品和国家生态原产地产品保护示范区保护产品认证。

驱车直入中指塬，连片的果园里，果农们攀高俯低忙着卸袋，这是他们一年里最忙碌的时候。

富县现有66家果业龙头企业、96家果业专业合作社,4家出口企业，经营范围涵盖了农资经营、生产管理、果品加工、冷藏冷运、品牌营销等各个环节；现有冷（气调）库68座，年贮量20.85万吨，智能选果线9条，年分选能力达7.5万吨。同时，建有大中城市苹果专卖店和销售窗口85个、集散交易市场24个，培育大型苹果电商35家，直播带货、商超对接、品牌推介……一系列线上线下的宣传推广，让富县“延安苹果”享誉省内外。

苹果

正在羊泉镇建设的富县现代苹果产业园区，投资3.06亿元，规划设计了综合服务区、贮藏加工区、果用物资展示交易区、电子商务交易中心区和客商公寓区五大功能区。建成后，将彻底解决羊泉镇乃至全县苹果产业发展瓶颈，形成富县苹果产业核心区，构建产供销加储运综合网络，加快苹果产业走上现代化、集约化、信息化的快车道。

地处子午岭腹地，林茂草丰，三季有花，日照充足，蜜源丰富——仰赖得天独厚的自然资源，张村驿镇党家河村确定了发展中蜂养殖的工作思路。三年来，宣传引导、政策扶持、技术指导、保底回收、直播带货……一系列举措的落实，使得党家河村中蜂养殖产业从零起步，发展到现在的6610箱，其中，带动贫困户27户，养殖中蜂1647箱，年产蜜9吨，产值130万元，走出了一条大户示范、连片养殖、整体推进的中蜂养殖发展新路子。

贫困户马太平经济收入单一，家庭生活困难，妻子常年有病，仅靠种植20亩玉米维持生计，在镇村干部的多次劝说下，他抱着试一试的心态养殖中蜂10箱。

“2019年收入5000元，今年要扩大规模至40余箱。”依靠中蜂，马太平摘掉了贫困帽。

目前，党家河村带动张村驿镇乃至全县的中蜂产业快速形成,养殖规模达到5万箱，为村集体经济积累和川道群众增收，乃至全县的贫困户脱贫致富打开了一扇大门。

在富县，塬上“多乡一业”发展苹果，37.1万亩果园年产值30亿元，成为富县的优势产业，川道“一村一品”发展烟、稻、畜、蜂，把特色产业做优。蔬菜面积3.9万亩、总产11.7万吨,烤烟1.25万亩，总产1479吨规模畜禽养殖场220个,牲畜饲养量16.87万头（只）……全县4128户有劳动能力的贫困户都有1至2项增收产业，产业链完成了“横向”和“纵向”的延伸，为贫困群众趟出了一条致富路。

农业富了民 工业强经济

在党家河村的蜕变史上，党家河煤矿无疑占据着浓墨重彩的一笔。从2011年12月开工建设到投产仅用了两年半时间，创造了亚洲最短建矿纪录，被赞誉为“党家河速度”。

党家河煤矿

预计2021—2022年，在党家河150万吨技改项目和芦村1、2号煤矿建成后，富县煤炭产量将在当前基础上翻1.5番，这将是富县煤炭工业由资源大县转为生产强县的重要标志。

截止2019年底，富县有煤矿7家，批复设计产能750万吨，除正在建设的芦村1、2号煤矿外，有5家煤矿为生产矿井，年产原煤近300万吨。

张村驿工业片区的延长石油富县电厂项目建设现场，也是大干快上、热火朝天……

这只是富县工业发展的冰山一角。按照“一园四区”的整体规划布局，富县全力打造洛河川工业走廊，设立了洛阳化工片区、吉子现电力片区、吉子湾物流片区、张村驿工业集中片区4个工业片区。目前入园项目共10个，总投资502亿元，为工业企业进驻打下了坚实基石。

延安煤油气资源综合利用项目的进驻，不仅证明了富县有承载大型企业落户的能力，它所生产的化工原料更是为下游企业落户富县创造了先决条件。

延能化

“目前除纳川管材外，还有法液空工业气体项目、环保水性涂料项目，落户洛阳化工片区。”富县工业园区管委会工作人员王立介绍到。

2020年上半年，富县稳步推进工业经济发展。延能化项目生产各类化工产品38.99万吨，产值32.49亿元；华能延安电厂项目累计完成投资16.54亿元，完成了烟囱主体到顶、主厂房基础、间冷塔下环梁浇筑等工程；延长石油富县电厂项目已完成投资2.71亿元，四通一平（临水、临电、道路）工程完成10%，110kV电源线路工程完成60%，施工水源已正常取水。

移步小城里 山水园林中

从朝阳初升到夕阳西下，位于富县县城西北角的开元寺遗址公园里人流不息，人们或散步，或奔跑，移步换景，这里成为拍照打卡的圣地。

“以前，敬德广场这儿是70亩的死水坑，上宝塔（当地人称开元寺塔为宝塔）的路只有两只脚掌宽，荒草丛生，山下是6米宽的土路，车一过，尘土飞扬。山上的住户多半散居，山下的住户沿路而居。”家住寺坡村的市民秦龙刚回忆道。

这块占地面积849.06亩的“城市绿岛”，南有古塔巍巍，北有敬德神武，城市文化广场区、鄜州民俗文化艺术区、鄜州开元寺塔景点区、鄜州文化休闲区和龟山休闲运动区，5个区域相得益彰，使得开元寺遗址公园成为一个以生态为主、人文为辅的宜居、宜游、宜娱的城市休闲广场及山体公园。

开元寺广场

行走其中，杜甫园、烽火台、敬德广场，经卷广场……有如身置大唐盛景，领略流传千年的诗词文化，袅袅佛音仿佛伴着桂花香穿越而来。

迎宾大道

据了解，2018年以来，富县以省级城市基础设施建设试点县为契机，以城市功能修补、生态修复与棚改相结合的城市“双修”为举措，先后实施道路、堤防、公园、广场、棚户区改造、老旧小区改造等重点城市建设项目，县城建成区面积由原来6.3平方公里增加到8.9平方公里，人均道路面积由原来7.5平方米增加到20平方米，绿地总面积达到304万平方米，人均公园绿地面积13平方米，城市建成区绿地率达37%，绿化覆盖率42%，县城内“山、水、林、城”融为一体，一座唐韵特色的山水园林县城初具雏形。

只进一家门 可办多件事

进入羊泉镇综治中心大厅，左边是便民服务中心，右边是群众诉求受理中心。

“老百姓到乡政府来，一个是办事，一个是诉求，集群众办事、诉求受理为一体的综治中心建设，很适合乡镇。”羊泉镇党委书记李龙坚定的说。

羊泉镇综治中心

7月6日，羊泉镇综治中心开始运行。综治中心内设诉求受理和便民服务两个功能区块，形成“12312”的功能布局，“1”，综治中心，“2”，诉求受理大厅、便民服务大厅，“3”，平安建设技防网、便民惠民服务网、网格管理人防网；“12”，配设法庭、派出所、交警中队、司法所、自然资源所、市场所、扫黑除恶办、民政办、人大代表中心联络站、卫星消防站、值班室、谈话室等12个办公室，可办理低保申请审批、特困供养、高领补贴、准生证、营业执照等32项业务，实现让群众“进中心一家门，办部门多家事”。

9月3日，李尧科村的宋德荣特别高兴，二女儿宋佳佳收到了陕西理工大学的录取通知书。

“我家是双女户，娃娃考上二本以上，就能领一次性奖励2000元，我今天来就是办这事的。”老宋一边递资料一边兴奋的说。

富县初级中学

不到半个小时就办结了，老宋连连感慨：“不用多跑路，不用找关系，现在办事越来越方便了！”

“原来每个月去县上送报表就得三四回，现在系统上一传就好了。对上，我们跑腿少了。”羊泉综治中心工作人员陈丽娜说，“对下，我们还要多跑腿，有些不能立即答复群众的事，就得下去调查核实。工作职能转化为服务型，跟群众的心是越走越近了。”

综治中心的运行，受益的不止老宋一个。截至目前，羊泉镇综治中心已办理事项528件，受理矛盾纠纷12件（次），运用“两所一联”便民联动机制调解10起，正在调查核实2起。

据了解，富县现已建立县级综治中心1个、乡镇（街道）级综治中心12个、村（社区）级综治中心137个，三级综治中心建设实现了全覆盖。

“综治中心的运行，形成了群众办事或诉求‘跑一次路、进一扇门、见一回面’的闭环路径，真正实现服务群众‘零距离’的目标。”富县县委常委、政法委书记孙佰宏说。

时不我待争朝夕，稳中求进谱新篇。富县县委、县政府累计投资2.63亿元，富县初级中学、县幼儿园、监军台幼儿园、茶坊幼儿园4个新建学校完成建设并投入使用，新增学位2610个；2020年参加高考430人，一本上线72人，二本上线339人，高考成绩大幅提升；经济增速连续三年位居全市第一,成功创建国家生态原产地保护示范区、国家农产品质量安全县、全国良好农业规范（GAP）认证示范县,三次荣获全省县城建设先进县、四次被评为省级平安建设先进县，连续七年获评全省信访“三无”县；“两说一联”便民联动机制三次被写入最高人民法院工作报告，形成了基层社会治理的“富县模式”……

富县，正以它的新姿态，奋斗在新时代里，向全社会展示着富县风采、富县力量。