全域旅游 助力岚皋驶上脱贫致富“快车道”

陕西省岚皋县位于陕西南部、巴山北麓、汉江之滨，毗邻湖北、重庆两省市，与安康市平利县、紫阳县、汉滨区和重庆市城口县接壤，辖12个镇125个行政村，国土面积1956平方公里，总人口17.2万人。全县最高海拔2641米，最低海拔331米，植被覆盖率达90%以上、森林覆盖率76.7%，处于亚热带季风气候过渡带和全国第二富硒资源带，是秦巴生物多样性生态功能区和国家南水北调中线工程重要水源涵养区，也是国家扶贫开发重点县。境内旅游资源丰富，有4A级景区1个、3A级2个、省级森林公园1个、各类景观景点230余处，生态旅游“岚皋特色”发展模式成为全国县域旅游发展四大模式之一。曾先后荣获陕西省旅游强县、陕西省首批旅游综合改革示范县、国家卫生县城、省级生态县、省级园林县城等荣誉称号。

全域旅游开启群众新生活

这里，一年中的大部分时间，山青林翠，绿水依然。岚皋县森林覆盖率79.6%，溪流纵横，植被丰茂。境内有景区景点230余处，是国家全域旅游示范区创建单位和陕西省首批旅游强县。

南宫山、千层河、神河源、全胜寨等省内外知名景区吸引着游客前来打卡。魔芋、茶叶、猕猴桃等特色农业园配合旅游发展步调镶嵌在景区周边，提升了绿色产业附加值，绿色、环保的发展理念，已经得到了实践。千千万万脱贫户从养殖种植就业逐步纳入“全域旅游开启群众脱贫后致富新生活”的产业链，物质生活和精神生活面貌都发生了巨大变化。

近年来，陕西岚皋县推进“三产”互嵌式融合发展，以生态旅游业为重点，打造“巴山画廊·硒有岚皋”品牌，促进经济转型增长，开启了群众脱贫后致富新生活。出台了《岚皋县2019年旅游助力脱贫摘帽行动方案》《岚皋县2019年度旅游扶贫帮扶奖补办法》《岚皋县旅游民宿奖补办法》《岚皋县巴山人家农家乐奖补办法》等文件，聚焦“一镇两村”旅游扶贫示范样板建设，推行“五抓五促”旅游扶贫模式，突出非遗文旅小镇、智慧乡村等项目建设，为贫困群众稳定长效脱贫注入了不竭动力，2016年以来，旅游产业带动全县3301户8420人实现脱贫。

“房屋改造后，客人翻了一番，在岚皋县文广旅游局的组织下，我派弟弟去学习了‘闷锅鸭’技术，成为我们店的特色，利润比农家菜稍高点。”岚皋县四季镇天坪村杨家院子“溪边小院”农家乐业主闫宏燕说：“整个杨家院子18户农家乐、2户民俗、2户农家宾馆今年全部进行了改造升级，我们练就拿手好菜，迎接安康至岚皋高速通车后的旅游高峰，带动6个村300余户贫困户发展辣椒2000亩、野油菜1000亩。”

岚皋县民主镇银盘村张富全是建档立卡贫困户，他住在岚皋东西部分界的山顶上，屋周围林茂山青，溪流片片，鸟语花香，瓜果成行，适合发展乡村旅游。2017年，镇村干部动员张富全拆掉三间破旧土墙房，建起三间砖木结构白墙黛瓦塑钢窗的新房，享受政府建房补助3万元，并获3万元政府贴息贷款办起农家乐，自己养猪、喂鸡、种菜、种粮作为食物原材料，2019年实现脱贫。

“现在，房子和路子都是自己的了。每天平均接待一桌客人。一桌菜五百元，食材都是自己产的，一桌能赚二三百元！”张富全兴奋地说，“一天二三百元，一月六七千元，带卖鸡、卖猪，年收入超过十万元，满足了！”

闫宏燕、张富全只是岚皋大力扶持发展乡村旅游带动群众脱贫致富的一个缩影。近年来，岚皋县相继出台了《岚皋县旅游文化项目扶持奖励办法》《岚皋县旅游产业发展基金奖补办法》《岚皋县旅游扶贫奖补办法》《岚皋县2020年旅游宣传促销奖补办法》等系列激励措施，从文件到实践，从个人到群体，切实助力旅游扶贫。

杨家院子引领旅游扶贫新模式

岚皋县以脱贫攻坚统筹农村发展，突出“一镇两村”旅游扶贫示范点建设，围绕休闲四季乡村旅游品牌和非遗文旅小镇，先后建成了天坪村史馆、杨家院子非遗作坊小院等，创新试点工作有了显著成效。2019年，四季镇天坪村杨家院子先后被评定为国家3A景区、陕西省首个非遗文旅小镇、全国首批旅游扶贫重点村。

四季镇杨家院子是通往神河源风景区的必经之地，临近千层河，方圆50公里有灜湖、南宫山、岚河漂流、狩猎场等10余个景区景点，以地道的农家乐餐饮远近闻名，现有农家乐20余家，农家宾馆2家，餐位700余个，床位60余张。先后成为全国首批旅游扶贫示范村、国家农业旅游示范点、全省美丽乡村标准化示范村，也是全省农家乐乡村旅游的发祥地之一。

村民杨文方16年前开起了第一家农家乐,逐步办起了农家宾馆、嘉瑞祥农产品开发有限公司。通过和周边群众签订订单合同，收购农副产品，并长期吸纳贫困户、农户务工。随着乡村游的日渐红火，他的旅游服务产业越做越强。周边群众的农产品有了销路，12户贫困户也在他的带动下实现了稳定脱贫。

四季镇天坪四组村民袁玉梅说，原来是在城里上班，一个月2500块钱，现在一个月3000。肯定在这里上班要好些嘛，在这里上班把家也看了，把孩子也照顾了，钱也挣得多些。

按照“发展全域旅游，建设休闲四季”的总体思路，围绕“巴山样子·杨家院子”的基本定位，岚皋县高起点规划、高标准建设，打造山水相融、田园风光、农家休闲的乡村休闲景区，主要包含以巴山地区“四合院”为主的高端民俗，以农家菜肴小吃为主的巴山风味餐饮，以“九佬十八匠”为主的巴山地区农耕及民俗文化，以领略杨氏“忠义”家风家规与巴文化“忠勇刚烈”的传统文化，以及巴山地区优质富硒农产品消费等，营造一个真正“看得见山，望得见水，记得住乡愁”的乡村旅游综合体。

同时，充分发挥乡村旅游品牌优势，积极探索建立经营主体与贫困户的利益联结机制，按照“公司+合作社+协会+贫困户”的模式，积极培育支柱产业，重点发展以林果、蔬菜、花卉、魔芋等为主的特色种养业，以农家乐特色餐饮、农家宾馆、民俗体验、观光采摘等为主的旅游服务业。目前，通过捆绑项目资金3000余万元，忠义文化广场、一期39户民居改造、农家乐提升、仿生吊桥、古井节点、停车场、道路改造等项目陆续建设完成，建成林果采摘、观光产业园2500亩，建设花卉园3万余平方米，探索开发了三彩、巴老太豆腐乳、红心猕猴桃等系列富硒乡村旅游产品，山上林果园、山下花卉带、沿线农家乐、河边古树群、沿河亲水游的乡村休闲旅游初具格局。

完善服务体系推动服务质量提升

完善旅游服务体系，全力打造国家级旅游目的地，是岚皋发展全域旅游的工作重点。

岚皋县已累计完成全域旅游标识体系建设100余处，启动县城游客服务中心、县城旅游集散中心建设，解决通往各景区的客运班车和公交线路问题，加快推进智慧旅游系统建设，建成智慧旅游数据库，完成集中场所通信信号、视频监控的全覆盖，对现行畅游岚皋旅游网站、岚皋旅游微信公众号和小程序进行了完善更新，新建、改扩建旅游公厕19座。

服务体系的完善，直接推动了服务质量的提升。以涉旅行业从业人员为对象，岚皋县采取多种方式，开展接待礼仪、食品安全、消防安全、营销、企业文化、餐饮客房等旅游服务质量提升技能培训。截至目前，扶持提升宾馆酒店43家，发展旅游商品销售店107家，旅行社2家，组建了宣传公交公司和南宫山公司客运车队，全县旅游从业人员超3万人。

公共交通基础设施建设也是致富路上的必要环节。安康至岚皋高速公路将于2020年12月25日开通，届时岚皋将融入西安4小时经济圈，成为岚皋促进旅游业繁荣、经济高质量发展的又一创举！

岚皋县文化和旅游广电局局长许祖琴表示，安岚高速公路项目是陕西省“十三五”规划实现县县通高速的重点项目之一，也是全面推进岚皋县全域旅游发展、经济快速腾飞、通车惠民富民的重大举措。安岚高速开通为推动旅游产业发展提供了条件、为引客入岚奠定了基础，为促进当地旅游体系供给能动性提供了保障。

优化旅游服务质量，是另一工作重点。以涉旅行业从业人员为对象，采取多种方式，开展接待礼仪、食品安全、消防安全、营销、企业文化、餐饮客房等旅游服务质量提升技能培训。截至目前，扶持提升宾馆酒店43家，发展旅游商品销售店107家，旅行社2家，组建了宣传公交公司和南宫山公司客运车队，全县旅游从业人员超3万人。

民主镇银盘村村民张富全是建档立卡贫困户，2017年在镇村干部帮助下办起了农家乐，自己养猪、喂鸡、种菜、种粮作为食物原材料，2019年实现脱贫。

“现在，房子和路子都是自己的了。每天平均接待一桌客人。一桌菜五百元，食材都是自己产的，一桌能赚二三百元！”张富全兴奋地说，“一天二三百元，一月六七千元，带卖鸡、卖猪，年收入超过十万元，满足了！”

目前，岚皋共建成国家4A景区1家、3A景区3家、省级森林公园1个、各类景观景点230余处，建成全国农业旅游示范点2个、省级特色旅游名镇2个、省级乡村旅游示范村4个、旅游民宿示范点4个，打造省级名菜和小吃23个，新培育酒店4家，新增床位200张、大型旅游超市6家，直接和间接带动群众脱贫1.1万人。

“我们将在已有工作的基础上，进一步加强组织领导，夯实工作责任，对标国家级旅游目的地和国家全域旅游示范区建设要素、要求，全力以赴做好各项工作，真正让旅游富民，生态强县！”安康市政协副主席、岚皋县委书记周康成自信满满。

来源：陕西省旅游协会